今年前两个月同比增长7.5% 延续平稳增长态势 33 354私人资本需要更加努力

今年前两个月同比增长7.5%，继续保持平稳增长态势。33，354私人资本需要更加努力

私人投资在经济稳定增长中发挥着重要作用。与去年同期相比，今年前两个月民间投资增速略有下降。虽然7.5%的增速低于市场预期，但总体仍保持平稳增长。促进民间投资发展是一项系统工程。对于大多数民营企业来说，平等的机会和公平的市场环境是最好的支撑。国家统计局公布的数据显示，今年1-2月，民间投资同比增长7.5%，高于总投资1.4个百分点，高于国控投资2个百分点。

国家发改委相关负责人表示，前两个月，民间投资拉动整体投资增长4.3个百分点。下一步，国家发展改革委等部门将进一步建立健全重点领域吸引民间资本投资的长效机制，引导民营企业更多参与国家重大战略和重点项目建设。

增长呈现分化趋势

民间投资作为反映市场经济活力最直观的指标之一，在我国经济稳定增长中发挥了重要作用。去年以来，得益于一系列支持民营企业发展的政策实施，我国民间投资实现了较好的增长，年均增速8.7%，比整体投资增速高2.8个百分点。

“与去年同期相比，今年前两个月民间投资增速略有下降。尽管7.5%的增速低于市场预期，但总体仍保持稳定增长。”中国宏观经济研究院投资所研究员刘立峰在接受经济日报中国经济网采访时表示。

根据刘立峰的分析，前两个月私人投资的下降主要受房地产投资放缓的影响。“房地产行业去年同期拿地较多，但今年房企拿地明显减少。据统计，今年前两个月，商品房销售、销售面积、新开工面积等相关指标增速均大幅回落。”。

值得注意的是，目前民间投资领域存在明显的分化趋势。专家表示，这种分化主要发生在不同的行业、企业和地区。一些科技含量高的创新型企业发展良好，投资意愿强烈。但一些传统企业正处于转型发展的关键时期，投资更加谨慎。

同时，在国家区域战略和产业转移政策的推动下，此前民间投资基础较低且不活跃的青海、湖南、云南、天津、贵州等中西部地区，民间投资增速持续保持在20%以上。

“有一个问题值得社会关注，就是传统企业特别是位于产业链上游的资源型企业，受到严格的生态环保要求和节能指标提升的影响，客观上限制了其投资行为。”刘立峰表示，这些传统企业有投资意愿，但环保门槛已经提高，短时间内无法满足要求，投资无法落地。从长远来看，这种情况会逐渐改善。

将迎来新一轮的利好政策

今年以来，促进民间投资发展的政策力度加大。仅春节过后，国家发改委就连续出台了推进全民养老补短板、培育现代化都市圈、推动物流业高质量发展等多项重磅政策。这些政策的共同点是拓宽了私人投资的发展空间

事实上，制造业投资增速下降也是影响当前民间投资增速的主要因素之一。据统计，今年前两个月，我国制造业投资同比增长5.9%，低于民间投资总体增速；制造业增加值同比增长5.6%，分别比去年同期和全年下降1.4和0.9个百分点。

“从4月1日起，制造业增值税税率将下调，这将有助于增加制造业的附加值，从而带动制造业投资。”中国人民大学副校长刘元春表示，随着相关政策的实施，未来制造业投资和民间投资仍有进一步增长的空间。

减税等措施在有效激发民间投资意愿的同时，从解决制约民间投资发展的不利因素入手，构建增强民间投资活力的长效机制，也在如火如荼地进行。据悉，国家发改委等部门今年将继续加大对民营企业发展的支持力度，推动解决一批社会反映强烈的产权纠纷，切实落实各项激励和保障创业的政策措施。

“比如，制造业企业创新能力不足、融资难、融资贵等问题依然突出。对此，要进一步深化‘简政放权、加强监管、改善服务’改革，破除民间投资市场准入障碍，营造公开、公平、公正的市场环境。”中国企业联合会研究员刘兴国说。

参与重点项目建设

数据显示，民间投资占中国固定资产投资的60%以上。如何充分发挥民间投资的关键作用，成为今年稳投资工作的重中之重。

近日，国家发展改革委主任何莫砺锋表示，国家发展改革委正在采取降低准入门槛、拓展准入空间等一系列措施，解决融资难的客观问题，以及建设过程中需要政府服务的各种问题，促进民间投资平稳健康发展，共同推动我国固定资产投资适应国民经济发展。

据悉，今年中央预算内投资比去年增加400亿元，地方政府专项债券比去年增加8000亿元。铁路、公路、城际交通、物流、民航等一批重点基础设施投资项目加快推进，新一代信息基础设施、保障性安居工程、社会事业和社会治理建设进入快车道。

“上述投资不可能全部由政府、私人投资和

政府投资紧密地结合在一起，形成我国基础设施投资、公共服务设施投资、制造业投资等方面的组合。”何立峰表示，政府投资要突出精准性，通过产业政策精准调控，拉动和撬动社会资本。

“要吸引更多民间资本参与投资，就要进一步放开铁路、能源、电信、城建等领域的市场准入，鼓励地方政府依法合规采用PPP等方式，吸引民间资本投入补短板重大项目。”刘立峰建议，要加快完善融资担保服务功能，发挥公共财政对融资担保行业的扶持作用，为符合条件的民营企业参与基础设施提供融资保障。

3月8日，财政部发布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》，要求各地加大对民营企业、外资企业参与PPP项目的支持力度，加大融资支持，增强社会资本长期投资信心。此前，国家发展改革委也明确表示，鼓励民间资本采取混合所有制、投标联合体等多种方式参与PPP项目。

不仅是部委层面，不少省份也提前付诸行动，北京、安徽等地已明确就民间资本参与重点工程建设给予制度性安排，一批符合补短板要求的PPP项目有望加快落地。

刘立峰表示，促进民间投资发展是一项系统工程，对于大多数民营企业来说，平等机会和公平市场环境就是最好的支持。当务之急，要避免国家政策“悬空”，真正打通政策落地的“最后一公里”。

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