“互联网电商”在云南昆明助力脱贫攻坚

云南昆明“互联网电商”助力脱贫攻坚

近年来，昆明市委、市政府认真贯彻落实中央和省政府关于扶贫开发的一系列政策，立足市场基本条件，在工作思路、资金投入、工作把握、机制创新等方面加大力度。在促进扶贫开发方面取得显著成效。市扶贫办数据显示，2016年，昆明累计投入扶贫资金90.72亿元，全市共减少贫困人口62663人，完成市级目标任务6万人的104.4%。边缘贫困人口减少7.5万人，66个贫困村、6个贫困乡镇达到上榜标准。

在今年的昆明会议上，脱贫仍然是最受关注的问题之一，CPPCC委员就脱贫提出了建议和意见。

市归国华侨联合会：

让“互联网电商”助力农村扶贫

昆明市归国华侨联合会认为，目前昆明部分贫困村较为偏远，山区有时无信号，导致村民无法获得外界信息。很多情况下，买卖农作物只能靠中介在中间迂回，抬高价格。当前，脱贫攻坚是昆明的一项重要任务。要实现精准扶贫，就要加大信息平台建设，大力发展“互联网农业”，从源头上解决“买贵卖难”的问题。

为此，侨联建议构建人才培育体系，引导贫困户进入电商产业价值链。帮助贫困群众掌握电子商务实用技能，增强脱贫能力。重点打造贫困对象多、发展电商意愿强的贫困村，努力改造成“电商村”或“淘宝村”。同时，要加大对贫困人口的培训力度，利用电商培训，帮助贫困人口树立脱贫志向，掌握脱贫技能。

此外，根据贫困地区和贫困对象的实际情况，积极探索电子商务扶贫到户、参与产业链扶贫、共享电子商务溢出效益等模式。并构建网络商品供应体系，有效帮助贫困对象通过互联网致富。政策方面，要探索改革创新，探索贫困户“土地入股”等创新模式，降低进入壁垒，增加贫困户土地收入，达到增收脱贫的目的。在产业发展上，一方面，通过实施“电商企业贫困户”模式，企业在线接单，贫困群众在家门口搞生产。另一方面，提高产品标准化、品牌化的生产力，鼓励创建无公害、绿色、有机食品，开展QS认证，大力支持农民合作社、家庭农场、种植大户加强合作，培育壮大一批成效显著的农业示范企业。

同时，加快农村物流配送体系建设，支持邮政、供销系统在贫困村建立服务网点。

民进党昆明市委：

增加资产收入助力产业扶贫

以资产为基础的收入扶贫是以农业产业为基础，将贫困农户自身资源和各种扶贫资金资本化，由经济实体市场化运作，将收入落实到每一个贫困农户，为他们带来可持续稳定的资产性收入。

随着昆明市扶贫工作的稳步推进，工作思路也在积极从“输血”向“造血”转变。如何让扶贫资金在贫困地区“发酵”，让贫困群体通过自我发展摆脱贫困，很多新的思路和方法被提出

同时，积极探索“以股代保收益分红”方式。鼓励贫困户以土地承包经营权、林权、房屋产权、农业机械等要素入股农村集体经济，引导贫困户通过租赁、转包、代耕代种、土地托管等方式，有序将土地承包经营权、林权流转给家庭农场、大户、农民合作社等新型经营主体，增加资产收益。并进一步加大对农民专业合作社的支持力度，为农民龙头企业打造更多平台。也要积极稳妥推进农民财产性收入增加试点工作，坚持依法管理农民持股取得的财产性收入。

民进昆明市委也建议，要注重调动农业科技人才参与产业扶贫的积极性。制定贫困地区科技人员相关激励政策，提供固定的工作手段和措施，帮助当地一线农业科技人员，开展一定的引进和试验示范工作，引导农民开展有针对性的工作。加强贫困地区农业推广机构建设，提升人员专业能力。

此外，要科学推进职称评审和聘用制度改革，将县级农业科技人才纳入基层科技人才统筹考虑，实行统一的职称评审和聘用标准，适当提高农业专业技术高级职称岗位结构比例，使副高级职称及以上科技人员能够被聘用并享受相应的职称待遇， 解决基层高职院校就业低的突出矛盾，调动基层农业人才的积极性和主动性。 基层涉农部门在招聘工作人员时，给予特殊考虑，建立绿色通道，加强专业素质考核，从涉农部门到相关院校的相关专业中选择所需专业人员进行面试和试用，逐步改变有人在编辑，无人干事的局面，提高工作实效。

提高待遇，鼓励当地农业人员建立和带领农村合作社，建立科学合理的奖励机制。挖掘农村现有实用人才资源，壮大农业科技人才队伍。建立农村实用人才信息库，全面统计农村实用人才，登记造册，建立档案，进入人才库，进行动态管理，逐步形成一支数量充足、门类齐全、结构合理、素质较高的农村实用技术人才队伍。

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