五部门联合发布《关于金融支持制造强国建设的指导意见》

五部门联合发布《关于金融支持制造强国建设的指导意见》

为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照《中国制造2025》、《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》等文件要求，加强和改进金融支持和服务制造业强国建设，中国人民银行、工业和信息化部、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会联合发布《关于金融支持制造强国建设的指导意见》(银发〔2017〕58号，下同)

《意见》指出，要高度重视并持续完善对“中国制造2025”的金融支持和服务，始终坚持问题导向，聚焦制造业发展中的难点痛点，着力加强对制造业技术创新、转型升级的金融支持。要围绕“中国制造2025”重点领域和重点任务，完善制造业金融服务，推动制造业结构调整、转型升级、提质增效。

《意见》提出积极发展完善支持制造强国建设的多元化金融组织体系。发挥各类银行机构的差异化优势，形成金融服务协同效应。通过成立先进制造融资事业部和科技金融特许机构，提升金融服务专业化、精细化水平。规范制造业企业集团财务公司发展，稳步推进企业集团财务公司延伸产业链金融服务试点工作。加快发展制造业融资租赁业务，支持制造业企业设备更新和产品销售。

《意见》强调，要创新发展符合制造业特点的信用管理体系和金融产品体系。合理考虑制造企业的技术、人才、市场前景等“软信息”，通过信用贷款、知识产权质押贷款等方式积极满足创新型制造企业的资金需求。大力发展产业链金融产品和服务，有效满足产业链上下游企业融资需求。稳步有序推进投贷联动业务试点，为科技型制造企业提供有效金融支持。完善并购融资服务，支持企业通过并购实现行业整合。有效选优扶强，有效防控风险。

《意见》明确提出，要大力发展多层次资本市场，加强对制造业转型升级的金融支持。加快高新技术制造业企业和先进制造业企业上市融资，设计开发符合先进制造业和战略性新兴产业特点的创新债券品种，支持制造业信贷资产证券化。要充分发挥保险市场作用，积极开发促进制造业发展的保险产品，扩大保险资金对制造业的投入。同时，要加强政策协调和组织保障，完善产业与金融部门的工作联动机制，加强沟通协调和双向信息共享。要探索完善多元化信贷风险分担机制，支持金融机构加大制造业信贷投入。

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