《甘肃省金融支持企业去杠杆化实施方案》

甘肃出台金融支持企业“去杠杆”实施方案。

推进供给侧结构性改革，全面落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。甘肃省政府办公厅近日印发《甘肃省金融支持企业去杠杆工作实施方案》(以下简称《方案》)。003010指出，我省将实施差别化信贷政策，对长期亏损、丧失偿债能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或达不到环保安全生产标准、无望整改、产能落后的企业，坚决压缩和收回相关贷款。

003010指出，要鼓励银行业金融机构在风险可控的前提下，适当降低新能源汽车和二手车贷款首付比例，合理扩大汽车消费信贷，支持新能源汽车生产消费和相关产业发展。引导银行业金融机构坚持差别待遇、支持管控原则，继续对钢铁、有色、建材、煤炭等行业产品、市场、效益具有竞争力的优质企业提供信贷支持，帮助有潜力的企业渡过难关。支持工业企业积极稳妥化解产能过剩，对产能严重过剩行业未取得法定程序的新增产能建设项目不予授信；对于长期亏损、丧失偿债能力和市场竞争力的“僵尸企业”，或者环保安全生产不达标、整改无望、产能落后的企业，将坚决减少和收回相关贷款。将“去产能”与“去杠杆”相结合，限制产能过剩企业融资规模，严控信贷资金使用。

003010，加大对企业直接融资的支持力度。支持省属企业通过引入金融投资者、战略投资者等方式增资扩股。对政府支持的重点企业，通过注入国有资本收益预算资金和政府引导资金，增加实收资本，提高股权融资比例，优化资本结构，降低资产负债水平。鼓励企业扩大发行标准化债务产品，替代其他高成本融资方式。在完善偿债保障措施的基础上，支持经营规范的工业企业发行公司信用债，调整债务结构。

003010指出，探索推进产融结合。支持符合条件的企业集团设立财务公司。支持大型企业设立产业风险投资基金，为产业链上下游企业家提供资金支持。积极稳妥推进投贷联动试点，有效防范风险，支持科技创新创业企业健康发展。建立PPP(政府与社会资本合作)发展投资基金和PPP项目储备，在交通、能源、水利、市政工程、环境保护等领域引入社会资本投资，降低政府公益性项目承接企业负债率。

103010明确，拓宽并购融资渠道。完善M&A贷款业务，进一步扩大M&A贷款规模，合理确定贷款期限。进一步推动金融机构对并购重组企业实施综合授信。允许符合条件的企业通过发行优先股、可转债等方式筹集并购重组资金。对于暂时有困难、对未来现金流有合理市场预期的企业，可以通过债务重组等手段有效降低债务负担和杠杆率。

003010强调，“僵尸企业”要积极稳妥退出信贷，维护银行信贷资产安全。充分发挥金融信用信息基础数据库的作用，建立健全跨部门联合惩戒机制，形成强有力的制度建设

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