国家重点R&D计划的资金清单出现

国家重点R&D计划的资金清单出现了

用于国家重点R&D项目的资金清单已经逐渐浮出水面。《经济参考报》记者从科技部了解到，截至目前，今年国家重点R&D计划已公示40个专项、1078个小项目。其中，民生仍是投资重点，农林科技领域投资构成发生较大变化。获得单项资金最多的CRRC，继去年大举投入高速磁浮研发后，今年再次以1.176亿的投资获得轨道交通快速货运关键技术“榜首”。对此，业内专家表示，R&D重点基金在中国的使用效率和地位有了很大的提升，但管理体系仍需完善。6月12日，科技部发布关于召开国家重点研发计划“重大慢性非传染性疾病防治研究”重点项目2017年视频答辩评审会议的通知，定于6月15日正式召开目标项目视频答辩评审会议。事实上，这只是2017年国家重点R&D计划推进的一个“缩影”。继5月24日公布第一批国家重点R&D计划重点专项后，5月27日、6月1日、6月2日又陆续发布了三批国家重点R&D计划重点专项。

科技部国家科技管理信息系统最新数据显示，截至目前，已公示2017年R&D 42个重点规划中除“云计算与大数据”和“深部资源勘探开发”外，拟由40个专项资助的1078个项目，涉及社会发展、高新技术、农业科技、基础研究和基础配套设施五大领域。

从资金分配看，中央财政对上述40个专项共安排215.8亿元，平均支出2002万元。其中最高单笔资金1.176亿元，为CRRC承担的“轨道交通快速货运关键技术”。具体而言，社会发展领域的14个专项与人民生活密切相关，包括大气、土壤、水、环境、健康安全等。所以它们仍然是重点研发项目的重点，拥有资金62.7亿元，占比29%。涉及国计民生、国防安全和基础设施建设的高新技术项目12个。此次获得资金59.2亿元，占比27%。

对此，中国农业大学科技发展研究院的李红军博士告诉《经济参考报》记者，从2017年国家重点R&D计划资助的项目来看，国家特别重视民生健康的科学研究，33.4%的项目和29%的资金投入到社会发展领域。高科技领域聚集了大量的高科技技术，单笔投资大，需要集中优势力量，集中投资。

值得注意的是，上述1078个项目由557个法人实体承担，包括112所高等院校、225个研究所和220家公司和企业。其中，高校承担项目395个，同比下降1.8%。与去年相比，虽然承担项目数量有所减少，但批准资金同比增长4.8%，达到76.7亿元。以变化较大的农业科技领域为例，农业科技在高校经费和项目交付上增长了15%左右。

对此，清华大学技术创新研究中心主任陈进认为，要进一步加大基础研究和农业科技的投入和项目设置，因为基础研究是原始创新的基础，是理论创新的关键。在工业化、信息化、城镇化和农业现代化方面，加强农林科技投入，加快农业现代化进程至关重要。高校应该是

随着国家科技体制改革红利的逐步释放，在中央政府的支持下，智能制造、高产粮食、提质增效、生物医药研发等领域逐渐呈现出快速发展。但要使有限的科研经费花在刀刃上，需要逐步完善经费管理制度。

事实上，随着《国家重点研发计划资金管理办法》等一系列管理政策的实施，我国重点R&D计划资金的使用效率和地位都有了很大的提升。

“部分预算较之前有较大调整，项目负责人要充分利用政策，做好项目预算。与2016年未告知项目概算不同，2017年专业管理机构向项目负责人提供了项目中央预算作为参考。所以在做预算的时候，一定要以这个概算为依据，做一个合理的预算，这样可以避免在项目评审的时候大幅减少资金。”李红军建议道。

在业内人士看来，国家重点R&D计划实现了包括预申报、预评审、答辩、上报在内的全流程痕迹管理和公示制度，避免了暗箱操作。但是，管理制度还需要改进。“国家要努力完善科研项目间接费用的管理，做到支出透明、有法可依。此外，应严格控制新设备，以提高仪器使用效率，避免资源浪费。”有业内人士直言道。

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