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前海21项金融创新年内落地
发布时间:2021-09-17 16:08:30来源:
前海21项金融创新将在年内落地。
深圳前海金融开放创新将更进一步。103010采访的记者近日了解到,深圳前海正在推进前海金融创新的最新21项政策,涉及深化深港金融合作、开放金融业、开放资本项目等。据参与政策制定的人士透露,在中国人民银行上一轮征求十多个部委意见后,这21篇文章现已进入审批程序,预计将在今年内付诸实施,这将是中国金融开放创新的标志性行动。
记者了解到,今年2月,广东省政府向国务院报告了《关于在前海推进深港现代服务业,推进全国金融业对外开放试点示范窗口建设,加快粤港金融合作创新的请示》,后来在工作层面固化为上述21项政策。
上述参与政策制定的人士表示,这21项政策包括:降低港澳金融业准入条件和门槛;推动更多开放举措,助力香港建设离岸人民币中心,如探索HKEx在前海开展部分业务的现实路径;在科技金融、保险等领域,都不同程度地出台了一些开放措施。
这位人士表示,前海金融创新的21项政策还将涉及市场更关注的资本账户开放内容,但表述会更“有原则”。
广东自贸试验区和上海自贸试验区凭借独特的区位优势,一直是中国金融开放的“排头兵”。以以“深港金融合作”为重点的广东自贸试验区为例。此前,国务院和国家各部委出台了72项政策支持前海金融创新。今年以来,HKEx前海联合贸易中心落户前海。深港基金小镇揭牌,首批瑞士银行、东亚联丰投资等21家财富管理机构明确入驻意向,首批13家第三方金融服务机构签署战略合作协议。“七一”前夕,汇丰前海证券和东亚前海证券正式获得证监会批复。携手招联消费金融公司、恒生前海基金公司,前海全面落实CEPA框架下金融业对港澳开放措施。11月23日,前海管理局党组会议审议通过《经济参考报》,共提出深化深港金融合作、打造粤港澳大湾区金融核心枢纽、推进“一带一路”建设中的金融创新等40项重大任务。
上海自由贸易试验区的重点一直是“推进自由贸易账户体系”。自由贸易账户是一套规则统一、本外币一体化的可兑换账户。定位为有利于风险管理的创新账户体系,是实现资本项目可兑换的基础设施。上海自贸试验区自2014年6月启动至今年上半年末,已接入52家金融机构,开设自贸账户6.7万个。短短三年时间,自由贸易账户的功能多次扩大,开设自由贸易账户的主体资格不断拓宽。今年6月,上海自贸区管委会主任翁祖亮表示,未来自贸区金融业的重点是推动自贸账户体系覆盖整个浦东新区,拓展账户跨境功能。
值得注意的是,包括上海、广东在内的很多地方已经开始研究申请自由贸易港。未来,在自贸区升级为自由贸易港的政策思路下,这两个领域的金融开放创新有望进一步提升。业内人士认为,尝试firs是一条审慎审慎的金融创新开放路线
但在开放资本流动方面,监管部门始终坚持稳定有序的原则。据记者了解,深圳前海地区还拟创新一种不同于上海自贸账户模式的离岸人民币账户模式。不过,深圳前海此次关于资本项目可兑换的21项政策更有保障、更有原则,上述内容不涉及。
业内人士表示,近两年来,随着人民币汇率双向波动加剧,跨境资本流动形势更加复杂。今年以来,尽管人民币贬值预期明显消退,但国际金融市场仍充满变数,监管部门对跨境资本流动的监管不应掉以轻心。2016年,中国人民银行将差别准备金动态调整机制升级为宏观审慎评估制度(MPA),将跨境资本流动纳入MPA。
北京大学国家发展研究院副院长黄表示,金融体系开放必然增加金融市场的不稳定性,要完善与开放金融体系相匹配的宏观审慎监管框架,有效防范和化解金融开放过程中可能遇到的各种风险,特别是跨境资本流动风险。
前海《关于金融服务实体经济防控金融风险深化金融改革的实施意见》明确提出要“防控金融风险,建设金融安全示范区”。具体措施包括加强金融监管机构建设、强化金融监管责任落实、加强金融监管机制探索、强化金融监管科技手段、强化金融企业风险防控主体责任等。
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