去年 中国在R&D的投资超过1.76万亿元

去年，中国在R&D的投资超过1.76万亿元。

10月9日，国家统计局、科技部、财政部联合发布《2017年全国科技经费投入统计公报》(以下简称《公报》)。003010显示，2017年我国研究与试验发展(RD)总投入超过1.76万亿元，同比增长12.3%，增速比上年提高1.7个百分点。研发资金投资强度(研发资金与国民生产总值之比)达到2.13%，创历史新高。

研发支出的增加表明创新能力的提高。

有输入才有输出。R&D投资规模和增长率的提高往往预示着一个国家创新能力的提高。

2017年，中国投入研究和试验发展资金17606.1亿元，比上年增加1929.4亿元；研发投入强度为2.13%，比上年提高0.02个百分点。按RD人员(专职工作量)计算，人均支出43.6万元，比上年增加3.2万元。创新驱动发展战略实施成效显著。

国家统计局社会科学文化司高级统计师张鹏分析，与发达国家相比，我国RD经费呈现四个特点：

投资总额与美国的差距逐年缩小。2013年，我国RD支出总额首次跃居世界第二，当年RD支出总额约为美国的40%，位居世界第一。预计2017年这一比例将接近60%。

投入的年净增长超过了经合组织成员国的总增长。2016年，我国RD支出净增1506.9亿元，而OECD国家RD支出净增总额约973.7亿元，我国R&D支出净增额约为OECD国家研发支出净增总额的1.5倍。

投资增速保持世界领先。2013-2016年，中国研发支出年均增长11.1%，而美国、欧盟和日本的研发支出分别为2.7%、2.3%和0.6%。

投入强度达到中等发达国家水平。2016年，中国RD投资强度为2.11%，在经合组织35个成员国RD投资强度排名中，介于法国(2.25%)第12位和冰岛(2.10%)第13位之间。

R&D投资结构较好的基础研究基金增速为近五年最高水平。

随着R&D投资的不断增加，中国R&D投资结构不断改善，资源配置进一步优化。

3354基础更强，基础研究经费占比进一步提升。

由于基础研究难以带来经济效益且结果不确定，我国基础研究投入长期处于较低水平。然而，近年来，随着国家创新战略的实施，变化正在悄然发生。

纵向来看，2017年我国基础研究支出975.5亿元，比上年增长18.5%，增速比上年提高3.6个百分点，为近五年最高水平；基础研究经费占RD经费的比重为5.5%，比上年提高0.3个百分点，延续2014年以来的稳步上升趋势，达到2005年以来的最高水平。

横向来看，2017年我国基础研究基金增速快于应用研究基金和实验发展基金，分别快3.7个百分点和6.9个百分点。高校对全社会基础研究增长的贡献率为64.6%，比上年提高25.8个百分点，对促进全社会基础研究比重稳步回升发挥了积极作用。

3354主体更加活跃，企业拉动作用依然较强。

2017年，我国企业、国有科研机构和高等院校研发支出增速分别比上年提高0.9、2和10.7个百分点，对全社会研发支出增长的贡献率分别为78.6%、9.1%和10%

2017年，计算机、通信等电子设备制造业以超过2000亿元的R&D资金成为RD投入最高的行业；铁路、船舶、航空航天等交通运输装备制造业以2.53%成为投入强度最高的行业。

总体来看，2017年规模以上工业企业研发支出超过500亿元的主要行业有8个，合计7828.9亿元，比上年增长10.7%，增速高于规模以上工业企业0.9个百分点。这八个行业的研发支出占规模以上工业企业的65.2%，比上年提高0.6个百分点。

特别是高技术制造业和装备制造业的RD资金投入强度分别为2%和1.65%，分别比上年提高0.1和0.14个百分点，高于制造业平均水平0.86和0.51个百分点。

政府投入加大，创新政策环境进一步改善。

103010数据显示，2017年全国财政科技支出8383.6亿元，比上年增加622.9亿元，增长8%。财政科技支出占当年国家财富。

政支出的比重为4.13%，保持了上年水平。

2017年全社会R&D经费实现较快增长，得益于政府鼓励支持科技活动政策落实效果的显著提升和政策环境的进一步改善。以规模以上工业企业为例，2017年企业享受的研究开发费用加计扣除减免税和高新技术企业减免税分别为569.9亿元和1062.3亿元，分别比上年增长16.5%和26%，增速分别较上年提高7.6和6个百分点。

“我国研发投入的总量逐年加大，结构不断优化，有力地推动了我国创新驱动发展战略的实施，夯实了我国创新型国家建设的基础。”张鹏说。

不过，专家也认为，与发达国家相比，我国研发整体水平仍然存在大而不强、多而不优的情况。比如，我国基础研究占比与发达国家占比水平(15%—20%)相比，仍有较大差距;我国研发投入强度与创新型国家(2.5%以上)相比，也还有一定差距。

张鹏建议，未来几年，我国应进一步引导全社会加大对研发的投入力度，尤其是前瞻性和应用性基础研究领域;进一步优化我国研发资源配置，突出以企业为主体、市场为导向，推动产学研深度融合;进一步发挥政府对研发的管理优势，加强国家创新体系建设，深化科技体制改革。

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