Xi加快建设综合创新改革试验区——统筹科技资源深化创新融合

Xi安加快建设——综合创新改革试验区，统筹科技资源，深化创新融合。

金秋时节，以“融合创新科技强军”为主题的2018中国创新创业大赛国防与民用技术融合专业赛启动仪式在陕西省科技资源协调中心开幕。来自军事院校、大学和各种科研机构的300多名“制造者”将在近两个月的比赛中展示他们的风格，相互竞争。市场化产业平台是协调科技资源、深化国防和民用技术融合的关键载体。作为本次大赛的承办单位，——中国兵器集团Xi安军民融合技术产业基地是Xi安“一区多园五基地”军民融合技术产业发展体系格局中的重要载体之一。按照“军工之地”的合作理念，Xi安兵器军民融合技术基地形成了以军工R&D及生产、装备制造、光电信息、新材料、新能源为重点的三大军民融合产业体系，先后落地33个产业化项目，总投资超过151亿元。

作为全国军工和科教资源最丰富的大城市之一，三年来，Xi安先行先试，创新推进国家下达的“综合创新改革试验”任务，先后出台《国防与民用技术融合短板与发展促进实施方案》等34项新政策、新机制， 聚焦长期以来在部门和行业“分而治之”的“军民融合”和“统筹科技资源”两大改革重点。

Xi安全面创新改革的重点是重构“政、军、人、业、学、研、用、才”多元融合的创新体系，统筹国家、地方、军队、市场等各类创新资源，系统开展科技创新、制度创新、管理创新、商业模式创新、商业业态创新。

9月5日，有着57年事业单位历史的中国电子科技集团公司第二十研究所发生了一件大事。当日，研究所开办的导航研发、设备集成和计量测试三大板块的业务、资产、专利和849名员工全部移交给中国电子西北子集团公司。"职工代表大会以94.9%的高支持率通过了调动计划."中电集团第二十研究所创新改革办公室专职副主任任浩告诉记者，作为集团和Xi安综合创新改革“双第一批”试点单位，该所在保留涉及国家战略安全和国家核心机密的基础研究业务的同时，率先探索军工院所业务分离转型改革，现已形成“1(子集团母公司)1(机构)n(子/子公司)”的新体制。目前，改革模式已在中电集团内部推广，先后成立了7个子集团。

推动“墙”内创新资源与社会创新背道而驰是否会影响军校原有的创新能力？如何保持科技人员研发创新的积极性？改革中，中电二十院专门成立了核心技术R&D中心等四位一体的创新中心，与子集团内多个产业分支机构实行市场化合作。同时创新引入“项目追溯奖励法”，科研团队成员

作为加快各类创新资源整合和深度共享的市场化平台之一，Xi安科技市场以财政奖补政策为导向，利用其科技资源信息平台、市场化科技服务移动互联网平台等线上线下数据整合能力和创新产业服务体系，策动265家高校、科研院所、军工单位所属的13235套大型科学仪器进入网络。其中军工单位仪器设备约占网络共享仪器的28.4%，使得高校、科研院所、军工单位的仪器设备隐蔽甚至闲置的共享率达到30%。目前，科技市场平台网上交易系统已为各类企业、高校、科研机构开设知识产权店铺107家，发布可操作专利14231件。以统筹规划、共享为特色的Xi安，已遍布全国20多个城市。

创新要素深度融合、资源共享，使陕西国家科研机构、高校、军工等主导创新资源与地方创新需求顺利对接，极大提升了xi城市经济发展质量。数据显示，2015年至2017年，Xi安GDP连续突破5000亿元、6000亿元、7000亿元；2017年，Xi安科技市场合同交易额达到809亿元，位居副省级城市第一；有400多家“人参军”企业。预计2018年国防和民用技术集成产业规模将达到2500亿元。

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