科普要从“软任务”向“硬措施”转变

科普要从“软任务”向“硬措施”转变。

目前，世界主要发达国家具有基本科学素质的公民比例约为20% ~ 30%，而中国在2015年仅为6.2%，美国在1991年达到6.9%，欧盟和日本分别在1992年和2001年达到5%。中国和发达国家还有很大的差距。如何提高我国公民的科学素质，弥补建设创新型国家的这块“短板”，使创新人才不断涌现？近日，记者采访了国家科学素质行动计划实施牵头单位——中国科协负责人。

中国创新发展的明显“短板”。

记者：目前中国公民科学素质建设的基本情况如何？有哪些问题和困难？

答：2015年，中国公民具备科学素质的比例达到6.2%，比2010年提高近90%，比2005年提高近3倍。同时，我国已初步形成现代科技馆体系。目前，符合国家标准的综合性科技馆有155家，在建科技馆有50多家。我国公民科学素质建设虽然取得了快速进步，但整体水平仍然较低。即使中国成功实现了2020年公民科学素质占比超过10%的目标，也只是跨过了创新型国家的最低门槛，与世界主要发达国家20%甚至30%的水平还有很大差距。

公民科学素质低仍是我国创新发展的明显“短板”，科普工作仍面临诸多困难和问题。在实际工作中，与科技创新相比，全民科学素质工作往往被视为“软任务”，远远没有放在应有的位置。同时，我国对科普的投入严重不足。很多省市县，财政年度人均科普投入还不到1元，甚至还不到半根冰棍。此外，农民、城市新居民、边缘和少数民族地区获得科学优质公共服务的机会较少。同时，目前的科研评价机制排斥科普，科学家没有做科普的动力。尤其是面对市民的担忧，科学家有时会“失声”，使得谣言钻空子，广为传播。此外，市场活力尚未充分调动，科普资源缺乏互联互通和高效配置，“碎片化”“孤岛化”现象普遍存在，难以有效提供更多更好的科普公共服务。

科普应该是创新的有机组成部分。

记者：中国制定了到2020年基本科学素质公民比例超过10%的目标。我们能做些什么来确保目标的顺利实现？

答：首先，要建立科研与科普相结合的机制，把科普作为科技创新的有机组成部分，加强科普国际交流合作，完善科普产业发展政策，促进科普产品研发创新，落实税收优惠等政策鼓励科普发展。其次，要落实好科技人员参与科普工作的政策和激励措施，把科普工作成效作为与科技创新成果同等重要的考核内容，使服务全民科学素质成为科技工作者的职责和自觉行动。同时，要通过高校、科研机构、企业等创新主体来评价科普服务全社会的效果。再次，要用互联网思维改造科普工作，构建大众创造、众筹、众包的科普生态圈

答：提高公民科学素质是各级党委和政府的责任。一方面，各级党委和政府要把提高全民科学素质工作摆上重要议事日程。在国家和地方的国民经济和社会发展规划中，要体现公民科学素质建设的目标和要求，并与其他指标进行考核、奖励和惩罚，使科普工作从“软任务”向“硬措施”转变。另一方面，我们应该增加对科普的投入。根据国家预算管理规定和现行经费渠道，公民科学素质建设所需经费要统筹考虑、统筹实施，省、市、县三级财政科普经费人均投入至少要达到1元的水平。

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