国务院多管齐下 多方面发力壮大实体经济

国务院采取打拳和多方面相结合的方式，大力发展实体经济。

27日召开的国务院常务会议确定了金融支持产业效率提升的措施，决定推进《中国制造2025》与“互联网”融合，决定清理规范一批政府性基金收费项目，持续减轻企业负担。这些措施旨在从不同层面发力，促进企业提质增效，壮大实体经济。

“在金融服务实体经济方面，国务院常务会议提出了支持产业效率升级的若干措施。针对当前行业面临的不同发展形势，有针对性地提出了不同的金融服务要求，有加有减。”中国国际经济交流中心经济研究部部长徐洪才说。

此外，会议指出，要引导金融机构加大对高新技术企业、重大技术装备、产业强基项目等的信贷支持。制定建设制造强国金融支持指导意见，发展能效贷款、排污权抵押贷款等绿色信贷。

会议明确，鼓励通过M&A贷款、发行优先股、可转债等方式为并购融资。从而促进传统动能的转化。支持大企业设立产业风险投资基金，支持小微企业融资担保补偿等地方业务。

在减法方面，会议指出，对长期亏损、丧失偿付能力、环境保护、安全生产不佳、整改无望、产能落后的企业，要坚决减少和收回相关贷款，支持解决产能过剩问题。

“对发展潜力大的工业企业，鼓励增设，加大信贷支持力度，推动产业向产业高端化迈进；对于存量需要结构调整的工业企业，将利用金融服务支持其并购重组，进行结构调整；对于没有整改希望的落后产能，做减法，压缩相关贷款。”根据徐洪才的分析，与此同时，国家继续整顿金融服务乱收费，降低企业经营成本，让工业企业轻装上阵。

分析人士认为，在当前形势下，这种有针对性的金融措施有助于区别对待各类工业企业，通过金融市场的资源配置功能，引导资金投向更具活力和潜力的行业和企业。

除金融措施外，本次常务会议还提出尽快在“中国制造互联网”上取得突破，实现中国制造中高端化，并就此提出多项政策措施。

“以推进数字化、网络化、智能化制造为抓手，加快构建自动控制与传感技术、工业云与智能服务平台、工业互联网等新型制造基础，培育制造新模式、新业态、新产品”。这一表态为“中国制造互联网”的具体实施指明了方向。

具体实施方面，会议提出发布智能制造、绿色制造、品质品牌提升等11项配套实施指南、行动计划或专项计划。同时，完善附加扣除等政策，适当增加财政投入，设立“中国制造2025”专项资金，推出一批重大标志性项目和技术改造项目。

徐洪才表示，无论是金融措施还是“中国制造互联网”的相关部署，都紧紧围绕中央经济工作会议部署的几项重大任务，有利于推进供给侧结构性改革，夯实实体经济基础。

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