小微企业普惠政策“滴灌”

小微企业普惠政策“滴灌”。

图片由视觉中国提供

为了使经济作物长得更湿润，农业上经常采用滴灌。一是水的利用率最高可达95%；第二，水通过滴灌孔送到作物根部进行局部灌溉，可以保证几乎没有遗漏。

从去年开始，国家出台了一系列扶持小微企业的措施，尤其是今年1月9日国务院常务会议宣布的普惠性减税，可谓是“滴灌”一样的目标，对小微企业主来说是一个沉重的福利。

国务院常务会议通过的新政策主要包括：一是大幅放宽可以享受所得税优惠的小型微利企业标准，同时增加所得税优惠。对年应纳税所得额不超过100万元、100万元至300万元的小型微利企业，分别按25%和50%计入应纳税所得额，使税负分别降至5%和10%。调整后的优惠政策将覆盖95%以上的纳税企业，其中98%为民营企业。

其次，对于以小微企业、个体工商户等个人为主的小规模纳税人，增值税起征点将从每月3万元提高到10万元。此外，允许各省(区、市)政府减免资源税、城市维护建设税、印花税、城市土地使用税、耕地占用税等地方税，以及50%以内的增值税小规模纳税人教育费附加、地方教育费附加。扩大初创科技型企业投资优惠政策范围，让风险投资企业和投资此类企业的天使投资人获得更多税收优惠。

专家测算，上述政策每年可减税2000亿元。

假设一个小微企业一年的收入是100万元，7788的各种费用加起来是60万元，税前利润是40万元。根据政策，现在只需要缴纳2万元的所得税。

大多数人可能不认为这种变化有多大。但2018年7月13日，财政部、国家税务总局联合发布两个文件，规定自2018年1月1日起至2020年12月31日，将小型微利企业年应纳税所得额上限由50万元提高至100万元，对年应纳税所得额在100万元以下(含100万元)的小型微利企业收入减少50%。

从这个对比可以看出，1月9日的政策是在去年年中政策的基础上减税一半。也就是说，在不到半年的时间里，对于符合条件的企业来说，缴纳的税款已经只有四分之一了。

当然，考虑到很多小微企业的钱包并不鼓，作为利润所得税，他们暂时可能不会特别关注。但在第二条中，“对于以小微企业、个体工商户等个人为主的小规模纳税人，增值税起征点由每月3万元提高到10万元”的规定力度相当大，因为增值税基本上是针对营业收入的。

1月10日，我采访了长沙的一个小企业主。去年营收超过100万元。经计算，分两个季度，因为没有30万/季度的限制，免征3%的增值税和附加税。2018年，纳税总额超过5万元。2017年税负将超过7万元。

当然，各个行业的增值税税率不尽相同，实际计算也比较复杂。不过，总的来说，这两项税收调整无疑是针对小微企业的。

除了减税，“滴灌”带来了其他营养——的顺利融资。

小微企业是我们市场的主力军。根据国家税务总局的数据，小微企业已经占到了我国所有企业的80%以上。但长期以来，融资慢、融资难、融资贵仍然是小微企业面临的棘手问题。

根据中国中小企业协会的统计

为缓解这一问题，2018年6月20日召开的国务院常务会议提出了五项具体措施，包括：提高再融资和再贴现额度，支持小微企业和“三农”，降低小额再融资利率；2018年9月1日至2020年底，符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税，个人户授信额度上限由100万元提高至500万元。国家融资担保基金支持小微企业融资的担保额度不低于80%，其中单笔授信500万元及以下的小微企业贷款、个体工商户和小微企业贷款支持的担保额度不低于50%；将单笔授信500万元及以下的小微企业贷款纳入中期贷款授信合格抵押物范围；禁止金融机构向小微企业贷款收取承诺费和资金管理费，减少额外融资支出。

新年伊始，李克强总理于1月4日先后走访中国银行普惠金融部、中国工商银行、中国建设银行，并在中国银行业监督管理委员会召开座谈会，强调要加大宏观政策逆周期调节力度，进一步采取减税降费措施，用好全面降RRR、定向降准准备金率工具，支持民营企业和小微企业融资。总理话音一落，央行立即决定将金融机构存款准备金率下调1个百分点，其中，2019年1月15日和1月25日分别下调0.5个百分点，将释放约1.5万亿元资金。

对于这样的“全民福利”，我认为是“继续加大对小微企业和民营企业支持力度”的体现。

原因是此次RRR下调采用“RRR下调后MLF不再续贷”的方式，对存款基数大、MLF到期日小的银行更为有利。大型商业银行存款基数大，资金来源中存款占比高；城市商业银行，农业。

村金融机构的MLF存量小，到期量更小。股份制银行刚好相反，部分主体一季度MLF的到期量甚至大于其在本次降准中所获得的资金。而且，股份制银行的信贷投放还受困于资本充足率、NSFR等指标的压力。

所以说，本次降准可以在一定程度上说是“定向”给了大行、城商行和农村金融机构。事实上，从小微企业贷款余额上看，大行的规模是最大的;从小微企业贷款在全行总资产中的占比和小微企业贷款余额的增速来看，城商行和农村金融机构是最高的。因此，“定向”给这几类银行政策优惠，实际上瞄准的还是小微企业。

对于大中型企业而言，也许更期待的是增值税的“三档并两档”的利好。但经济运行是关联的，小微企业经营最终间接影响到整个经济体和国家经济!

标签：

版权声明：本文由用户上传，如有侵权请联系删除！