人力资源和社会保障部计划投资城乡居民养老保险基金

人力资源和社会保障部计划投资城乡居民养老保险基金

《经济参考报》记者了解到，人力资源和社会保障部将研究推进城乡居民养老保险基金委托投资，已投资运营的城镇职工基本养老保险基金除外。专家表示，目前基金累计余额已超过5000亿元，要尽快推进城乡居民基本养老保险基金的投资运营，努力保持基金保值增值。据了解，城乡居民基本养老保险采取社会统筹与个人账户相结合的制度模式，资金来源于个人缴费、集体补助和政府补助。养老金由基本养老金和个人账户养老金组成。其中，基本养老金由财政拨款纳入城乡居民基本养老保险基金，实行现收现付；个人缴费、地方人民政府对参保人员的缴费补贴、集体补助，以及其他社会经济组织、慈善组织、个人对参保人员的缴费全部记入个人账户，采用实账积累方式。个人账户储存额按照国家规定计息。

根据人力资源和社会保障部公布的《2016年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，截至2016年末，参加基本养老保险的城乡居民人数为50847万人，比上年末增加375万人。其中，实际接受治疗人数为1.527亿人。城乡居民基本养老保险基金全年收入2933亿元，其中个人缴纳732亿元，基金支出2150亿元，基金累计结余5385亿元。

人力资源和社会保障部新闻发言人卢爱红近日表示，基本养老保险基金的投资运营关系到养老保险制度的可持续性和被保险人的切身利益。人力资源和社会保障部正式启动城镇职工基本养老保险的投资和运营。截至6月底，已有8个省、自治区、直辖市与社保基金签订委托投资合同，合同总额4100亿元，其中已收到并开始投资1721.5亿元。

下一步，人力资源和社会保障部将研究推进城乡居民养老保险基金委托投资。研究开发投资监管信息系统，提升信息监管水平，建立以投资业绩管理为核心的评价体系，科学评价整个基金、各类资产、投资组合的投资业绩，完善激励约束机制。

专家认为，投资城乡居民养老保险基金是必然的。“如果城乡居民基本养老保险基金不能通过投资运营实现保值增值的目标，那么以制度模式设立个人账户将失去现实意义”。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金伟刚介绍，2016年末，全国城乡居民基本养老保险基金累计结余5385亿元，其中累计结余主要来自个人账户。长期以来，根据国家关于社会保险基金管理的规定，城乡居民基本养老保险基金只能存入银行，从政府债券中购买。实际上，99%以上的累计资金余额资金都存放在银行，资金收益率相对较低，处于缩水状态。显然，如果城乡居民基本养老保险基金不能通过投资运营实现保值增值的目标，那么以制度模式设立个人账户将失去现实意义。

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