今年PPP成为推动民间资本的重要方式

今年PPP已经成为促进民间资本的重要方式。

近期，不少省市出台了进一步促进民间投资的新政策措施，其中PPP模式成为2018年有效激活民间投资的重要方式。记者从相关部门了解到，未来，PPP项目的拓展将以向高质量发展转型为重点，立法进程也将加快。公私伙伴关系条例已被纳入今年的立法计划。有专家表示，随着产能利用率的提高和价格明显回升，各行业将建设和扩大产能，新一轮资本支出扩张周期有望启动，将提振民间投资和周期性行业投资增速。此外，积极推进PPP项目也将有效提振民间投资。

最近，各地加大了促进民间资本的力度。陕西省近日出台文件，通过支持民间投资创新发展，鼓励民间资本参与PPP项目，为民间投资扫清障碍。近日，贵州省出台民间投资政策，公布了2018年重大民间投资项目的项目包，共计834个项目，总投资9217亿元，计划引进民间投融资7444亿元。PPP重点项目包共启动项目157个，计划总投资2632.9亿元，计划引进社会资本1680.8亿元。甘肃省近日发文称，交通基础设施全面向社会资本开放。积极推广PPP模式。支持省属国有企业与央企、民营资本等社会资本组建联合体，参与交通基础设施PPP项目合作。

同济大学经济管理学院教授朱大建表示，中国经济正在从高速增长转向高质量发展，PPP需要服务于从GDP增长到经济基础设施投资再到社会基础设施投资的协调发展。

清华大学PPP研究中心首席专家王绶青表示，PPP模式能够有效推动基础设施建设，为确保PPP模式的成功应用和PPP项目的良性可持续，构建国家法律制度体系迫在眉睫。由于PPP非常复杂，涉及的部门也很多，先出台法规，再逐步完善成为法律，更有利于协调和促进PPP的发展。

值得注意的是，为了进一步提高公私伙伴关系项目的质量和可持续性，公私伙伴关系立法也在加紧进行。日前，国务院办公厅印发2018年立法工作方案，明确提到“提请全国人大常委会审议政府与社会资本在基础设施和公共服务领域合作的规定”。

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