地方债“开门”再进

地方债“打开大门”，取得进一步进展。

中国地方债“打开大门”，取得进一步进展。记者3月3日从财政部获悉，财政部、住房和城乡建设部近日发布《经济参考报》号公告。

明确指出省、自治区、直辖市政府是地方政府棚户区改造专项债券(简称棚户区改造专项债券)的发行主体。发行棚改专项债券的棚户区改造项目应具有稳定的预期偿债资金来源，相应的国有土地使用权出让收入和纳入政府性基金的专项收入应能保证债券本息的偿还，实现项目收益与融资的自求平衡。专项债券将改为地方政府专项债务限额管理。棚改专项债券的收入、支出、还本付息和发行费用纳入政府性基金预算管理。

中国社会科学院财经研究所副研究员江镇表示，《管理办法》的出台是以专项债券的方式支持棚户区改造，这意味着未来棚户区改造将得到地方政府融资的全力支持。棚改专项债试点既能支持棚改民生工程，又能规范地方融资行为。将地方政府举债行为严格纳入预算管理框架，纳入规范轨道，是一项重要的管理措施。

业内人士指出，2017年，财政部开放土地储备专项债券、政府收费公路专项债券“前门”，有利于为地方政府依法规范举债打开“前门”，保障重点领域合理融资需求，充分发挥专项债券在补短板、深化财政金融互动、丰富地方政府债券品种、引导社会资本增加投资、提高地方政府债券市场化水平等方面的积极作用。

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