厦门:办证 只跑一次

厦门：要办证，只跑一次。

“问群众问题很方便，问群众问题也很方便，办证过程舒适愉快。”5月2日上午9点50分，70多岁的退休教授陈从前埔北区前往位于镇海路的厦门出入境许可大厅办理港澳通行证。他说：“听说现在办理出入境证件非常简单方便，我就带着相关材料一个人过来。”

当他到达办证大厅时，工作人员引导陈克喜在自助灌装机上刷身份证，并选择了办证类型。机器自动识别身份证上的信息，并将姓名等信息填入申请表。凭着打印好的申请表，陈乔希完成了拍照、窗口受理、交费等一系列手续。最后，他在大厅的特快专递窗口处理了文件，并用快递把它们送回家。陈称“没想到”，前后耗时约16分钟，完成了首次申办港澳通行证。

一步六法。

公民申请许可证是如此方便，以至于他们享受到了国家移民管理局新制度带来的便利。根据国家移民管理局的决定，从5月1日起，护照等出入境证件“只跑一次”制度将在全国范围内实施。作为国务院命名表彰的“出入境管理模范办公室”，厦门市公安局出入境管理局积极响应国家政策，深入研究“只跑一次”新政内容，一步到位推出6项具有厦门特色的便民措施，最大限度释放新政红利。

六项便民措施是：一是优化升级办证大厅，实现“一站式集约办证”。2月2日上午，记者在厦门出入境管理局镇海路办证大厅看到，经过改造，这里的办证环境、流程设置、引导标识、服务设施等更加优化，更加以人为本，提供了免费复印、免费拍照、免费WIFI等便利措施。只要符合申请要求的人，带好所有材料，就可以有序完成填表、拍照、受理、缴费、邮寄等手续。整个过程不到20分钟，不用回去，他们也可以选择快递上门服务，真正实现了“只跑一次”。

二是自动数据流实现“一表一号”。使用自助填表机，填写和打印申请表的过程平均30秒即可完成。申请表实现了护照、港澳通行证、台湾通行证申请“三表合一”。申请人只需拿一个号码办理多种出入境证件，实现“一表办理”“一号到底”。值得一提的是，申请人可通过省市公安公共服务网、厦门出入境微信微信官方账号等方式申请“键盘办证”和“指尖办证”。目前，他们可以申请赴港、澳、台旅游的再签注。如果加上双向快递，“一趟不用跑”就能完成。

三是线上线下五大渠道保障“立体预约办证”，解决群众聚在一起办证、排队等问题。厦门公安公共服务网、厦门出入境官方微信微信官方账号、全市50余家定点便利店社区“电子政务”便民服务站均开通预约办证服务。此外，他们可以通过拨打114或在注册网站进行预约。

四是全市派出所自助签注“三分钟等候可取”。厦门市公安局出入境管理局专门开发了出入境证件自助一体机，已在出入境许可大厅、全市两级政务中心、全市53个派出所全覆盖。建议香港、澳门

记者注意到，厦门市多年来实施了多项便民措施，如开通“绿色通道”申请办证，增加紧急办证事项范围，为紧急出国参加会议谈判、签订合同，以及在出国留学时间临近、证件遗失或损坏时，在行程前提供“即谈即离”的紧急办证服务。

张女士是享受“绿色通道”的市民之一。看到在香港与外国客户洽谈业务越来越近，张女士前几天不小心丢失了往来港澳的通行证。5月2日，张女士一大早就来到出入境办证大厅补办证件。出入境办证工作人员了解到她的情况后，为张女士办理了加急证，这意味着张女士可以在不到五个工作日(不含周末)内领取新证。

在“一网办理”方面，早在2015年1月，申请人就可以通过互联网预约办理业务，然后按照预约时间到厦门市公安局出入境管理处窗口办理。同时，2009年厦门出入境服务全国首创，实现出入境证件双向快件服务。

关于“非工作日办证”，厦门已经开始每周六正常上班，工作时间为上午9点到下午4点(节假日除外)，中午不休息。

此外，2014年4月，出入境管理局出入境管理支队实现了“一表”办证。无论是申请普通护照、港澳通行证，还是申请大陆居民往来台湾通行证，申请人只需填写申请表，提交一套申请材料，即可一次性申请一种或多种类型的出入境证件。

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