许多非法债务被严重追究责任

许多非法债务都要被严肃追究责任。

近日，财政部通报，广西、云南、安徽、宁波等地政府对部分地区违规办理债务担保问题进行问责。

通报显示，云南省保山市、昆明市彝良县、楚雄州禄丰县、普洱市景东县存在违规债务担保行为。其中，保山市违规债务担保为：经保山市政府批准，保山市永昌投资发展有限公司于2016年6月与国家信托有限公司签订《经营收益权转让及回购协议》，设立信托计划实施信托融资，计划融资5亿元。保山市财政局向国信信托股份有限公司出具承诺函，承诺若保山永昌投资有限公司未能按时足额偿还本息，保山市财政局将统筹偿还资金。截至2017年2月底，本次融资已达到3.09亿元。

经与相关方协商一致，保山市财政局撤回了出具的承诺书。保山永昌投资发展有限公司提前支付本金及收益，与国民信托有限公司终止《经营收益权转让及回购协议》.

披露了宁波合法要求部分地区通过BT方式非法借款的情况。新《预算法》于2015年1月1日生效后，鄞州区财政局继续每年与鄞州区城建投资发展有限公司签订协议，同意回购鄞州城投委托的市政道路及公租房。其中《回购协议》签订于2015年，约定回购金额2.02亿元；2016年签署《回购协议》 5份，约定回购金额合计2.19亿元。2017年5月4日，鄞州区财政局、鄞州城投公司分别终止2015年、2016年签订的《回购协议》。

此外，通报还披露了广西来宾市、贺州市违规债务担保的整改及责任追究情况，安徽省池州经济开发区以购买服务为名违规债务担保的整改及责任追究情况。

“四种情况都有融资平台，这些国企并没有如期成功转型，仍然继续扮演地方政府融资平台的角色，存在很大风险。国务院和财政部的许多文件都在推动地方融资平台的关闭和转型。可以说，融资平台转型是地方债规范管理的关键一步。”上海财经大学公共政策与治理研究所副所长郑春荣说。

通知显示，相关地方政府已采取撤回承诺书、终止协议等整改措施。同时，对责任人分别给予党内严重警告、行政降级、行政撤职等问责处理。

郑春荣表示，根据财政部公布的2017年国家财政决算，各省地方政府债务额度基本没有用完，这说明中央政府充分打开了地方政府债务管理的“前门”。在这种情况下，地方政府仍然违规借款，还打开“后门”，性质相对严重。比如2017年宁波地方政府债务限额为1947亿元(其中一般政府债券1211.1亿元，专项债券735.9亿元)，但2017年宁波仅支出1543.55亿元，占中央审批限额的79.28%。

财政部部长刘昆日前在全国人大常委会发言时强调，要防范化解地方政府债务风险，“采取有效措施，坚决遏制隐性债务增加，积极稳妥化解隐性债务存量。强化监督问责，严格整顿乱借贷行为，严肃查处违规融资担保行为”。

“从通报的案例中可以看出，一些地方政府长期以来存在违规举债行为，涉及多家企事业单位。要彻底解决非法借款的担保问题，有必要

据报道，这是财政部今年首次通报地方政府处理违规债务担保的问责情况。财政部要求，各有关方面要树立正确的政绩观和发展观，坚持新发展理念，按照高质量发展要求转变经济发展方式，切实加强地方政府债务管理，促进经济平稳健康发展。

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