【行政公署是什么机构】“行政公署是什么机构”是一个常见的问题，尤其在涉及地方行政体系时，很多人对这一概念存在模糊认识。行政公署是中华人民共和国地方政府体系中的一种重要组织形式，主要存在于一些特殊的行政区划中。以下是对该问题的总结与说明。
一、行政公署的基本定义
行政公署是省、自治区人民政府的派出机关，通常设立在少数民族聚居地区或边疆地区。它不是一级政府，而是代表省级政府行使部分行政管理职能的机构。行政公署的设立是为了更好地管理特定区域的行政事务，尤其是在民族自治地方和边远地区。
二、行政公署的主要特点
| 特点 | 内容 |
| 设立依据 | 根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》设立 |
| 隶属关系 | 直接隶属于省或自治区人民政府 |
| 职能范围 | 负责所辖区域内的行政管理工作，如经济、社会、文化等事务 |
| 不具有立法权 | 不具备制定地方性法规的权力 |
| 无选举产生机制 | 行政公署的负责人由上级政府任命，不通过选举产生 |
三、行政公署与地方政府的区别
| 对比项 | 行政公署 | 地方政府（如地级市、县） |
| 设立依据 | 省级政府派出机关 | 依法设立的地方国家行政机关 |
| 管理权限 | 代表省级政府行使部分职能 | 具有独立的行政管理权 |
| 自治程度 | 一般无自治权 | 可能享有一定程度的自治权（如民族自治地方） |
| 人员产生方式 | 由上级政府任命 | 由同级人大选举产生 |
| 法律地位 | 非一级政府 | 一级政府 |
四、行政公署的典型例子
在中国，一些少数民族聚居区或特殊地区设有行政公署，例如：
- 西藏自治区：虽然西藏是自治区，但其下设多个行政公署，如林芝地区行政公署。
- 新疆维吾尔自治区：部分边境地区设有行政公署。
- 内蒙古自治区：部分地区也设有行政公署。
这些行政公署在实际运作中承担着与地级市政府相似的职能，但在法律地位上仍属于省级政府的派出机构。
五、总结
“行政公署是什么机构”这个问题的答案可以概括为：行政公署是省或自治区人民政府的派出机关，主要负责特定区域的行政管理工作。它不同于一级地方政府，不具备独立的立法权和选举机制，但承担着重要的行政职责。了解行政公署的性质和职能，有助于更清晰地认识中国地方行政体系的结构与运行方式。