【请问什么叫证照分离】“证照分离”是近年来我国在深化商事制度改革、优化营商环境过程中推出的一项重要政策。它旨在通过改革企业设立和经营相关的行政审批制度，减少企业开办的前置审批事项，提高市场准入效率，激发市场活力。
一、证照分离是什么？
“证照分离”是指将企业设立时需要办理的“营业执照”（即“证”）与各类行业许可（即“照”）进行分离管理。简单来说，就是企业在注册登记时，先取得营业执照，再根据实际经营需要，逐步办理相关行业许可证，从而实现“先照后证”的管理模式。
二、证照分离的背景
在过去，企业要开展经营活动，往往需要先获得多个行政许可才能正式营业，流程复杂、耗时长。为解决这一问题，国家自2018年起在全国范围内推行“证照分离”改革，逐步取消或简化部分行业的前置审批，推动政府职能转变，提升政务服务效率。
三、证照分离的核心内容
| 项目 | 内容说明 |
| 目的 | 简化企业开办流程，降低市场准入门槛 |
| 核心机制 | 先取得营业执照，后办理行业许可证 |
| 适用范围 | 涉及行政审批的行业，如食品、医疗、教育、建筑等 |
| 改革方式 | 取消、调整、备案、告知承诺等方式 |
| 实施主体 | 市场监管部门、行业主管部门等 |
四、证照分离的意义
1. 提高办事效率：企业可以“先拿证、后办照”，节省大量时间。
2. 激发市场活力：降低创业门槛，鼓励更多人投资兴业。
3. 优化营商环境：推动政府从“管事”向“服务”转变。
4. 促进公平竞争：减少不必要的行政干预，营造更公平的市场环境。
五、证照分离的实施步骤
1. 明确清单：公布哪些行业实行“证照分离”改革。
2. 分类推进：根据不同行业特点，采取不同的改革措施。
3. 加强监管：在简化审批的同时，强化事中事后监管。
4. 完善配套：建立统一的信息平台，实现数据共享。
六、常见行业举例
| 行业 | 是否实行证照分离 | 备注 |
| 食品经营 | 是 | 需后续办理《食品经营许可证》 |
| 医疗器械 | 是 | 需后续办理《医疗器械经营许可证》 |
| 教育培训 | 是 | 需后续办理办学许可证 |
| 建筑工程 | 否（需前置审批） | 一般仍需资质审批 |
| 烟草零售 | 否 | 需前置许可证 |
七、总结
“证照分离”是一项以企业需求为导向的改革举措，其核心在于“减证便民、放权于民”。通过改革，不仅提高了企业开办的便利性，也推动了政府治理能力的现代化。随着改革的不断深入，“证照分离”将在更多领域推广，助力中国经济高质量发展。