今年将成立战略性新兴产业发展基金

战略性新兴产业发展基金将于今年成立。

今年，中国将推出一系列战略性新兴产业的促进措施。103010记者了解到，为加快培育和形成新的经济动能，今年将设立国家战略性新兴产业发展基金。同时，全面实施集成电路、新型显示、生物产业倍增、空间信息智能感知等重大项目。专家表示，国家战略性新兴产业发展基金规模可能达到万亿，将成为推动产业优化升级、调整经济结构的有力工具。在促进战略性新兴产业发展的政策措施影响下，高新技术企业的活力将进一步释放，新动能在支撑中国经济稳健、深远增长方面将发挥越来越重要的作用。事实上，国家战略性新兴产业发展基金在中国的设立已经发出了信号。早在去年7月，国家发改委就与国家开发银行签署了支持战略性新兴产业发展的战略合作协议。“十三五”期间，国家开发银行将安排不低于1.5万亿元的融资总额支持战略性新兴产业，重点支持国家战略性新兴产业发展“十三五”规划21个重大项目实施和创新平台建设，通过投贷联动等创新模式加大对创新型中小企业的支持力度。国家发展改革委将加强统筹协调，积极推动银企对接，确保相关金融支持措施落到实处。

此外，目前不少地方政府也尝试设立战略性新兴产业引导基金。以湖北省武汉市为例。早在几年前，该市就已经设立了新兴产业引导基金，并规定了专门的管理措施。据介绍，引导基金由市政府设立，市场化运作。通过金融资本投资，引导社会资本支持城市战略性新兴产业发展。重庆前几年还成立了战略性新兴产业股权投资基金，将投资电子核心元器件、物联网、机器人及智能装备、页岩气、环保等十大战略性新兴产业。据悉，地方政府设立的引导基金通常规模达数百亿，目的是煽动社会资金入场。

有专家表示，中国经济正在进入“新常态”，寻找中长期经济增长新动力成为推动经济成功转型的最关键环节。迫切需要各地推动战略性新兴产业发展，深化供给侧结构性改革，推动“大众创业、万众创新”发展。在此背景下，政府引导基金被视为从中央到地方大力推动“双创”产业发展、促进产业优化升级、调整经济结构的有力工具。中国社会科学院财经研究所副研究员江镇此前表示，产业引导基金将财政资金的公共性与社会资本的营利性相结合，如何兼顾并结合双方的需求成为关键。

从多项经济数据来看，战略性新兴产业近年来保持快速发展态势。以最新一期中国制造业采购经理指数(PMI)为例，2月份高技术制造业PMI为54.0%，分别比上月和制造业整体高0.8和3.7个百分点。中国银行国际金融研究所宏观经济与政策处处长周敬通在接受《经济参考报》采访时表示，近6年来，新动能快速增长。一方面，政府政策发挥了巨大作用，另一方面，

记者了解到，今年除设立国家战略性新兴产业发展基金外，政府还将围绕战略性新兴产业发展打一套“组合拳”，包括研究设立综合性国家新兴产业创新中心、在多个战略领域建设国家工程研究中心、全面实施推动大数据发展行动、制定数字经济战略发展纲要、组织实施“互联网”数字经济试点、人工智能创新发展工程等。其中一些措施早在去年底召开的全国发展和改革会议上就已经明确。

中国银行国际金融研究所所长陈卫东在接受记者《经济参考报》采访时建议，政府可以为培育新动能做出一些贡献。一是加强科技创新和基础科学研究，二是对新兴和高端产业给予相关规划和扶持措施。此外，还要引导信息消费，引导社会消费围绕环保、健康的理念向新的方式转变。

周敬通判断，新动能将在支撑中国经济平稳、深远增长中发挥越来越重要的作用。“过去几年增速有所放缓，经济下行压力较大的主要原因是新旧动能在量上有所不同。未来，随着新动能的不断放量，在多项政策的支持和引导下，对中国经济的支撑作用将越来越强。”

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