破解科技经济两张皮:推动空间创造服务实体经济

破解科技经济两张皮：推动空间创造服务实体经济。

2月24日，科技部部长万钢在国务院办公厅新闻发布会上表示，“十二五”以来，我国重大成果和拔尖人才不断涌现，科技创新能力显著增强。与此同时，中国在资源配置、规划管理等科技体制改革方面取得突破。

尽可能加大基础研究投入。

万钢表示，经过5年的积累，我国科技创新加速突破，科技进步贡献率从50.9%提高到55.1%。

“十二五”以来，我国科技创新取得了一系列突出成就：国内首架大型飞机C919成功总装下线，ARJ支线飞机成功实现商业化运营；新一代高铁技术世界领先，高铁里程占世界总量的60%以上，已进入海外市场。国内外第三代先进压水堆首堆开工建设，第四代先进核能技术高温气冷堆商业化示范进展顺利.

在回答一些人提出的载人航天、卫星等高技术与日常生活的关系问题时，万钢表示，很多战略性高技术其实与民生息息相关，也能创造新市场、新消费。风云卫星服务全球气候预报，高分系列卫星已成功发射，并在全国人口普查、环境监测等18个行业1100多个单位得到应用。北斗导航已广泛应用于渔船、汽车甚至快递用自行车，产值超千亿元。天河二号超级计算机六连冠，在食品医药、地震模拟计算、城市大数据应用等方面取得了显著效益。

与科技发达国家相比，基础研究一直被视为我国的“软肋”。但近年来，我国基础研究在一些领域取得了重大突破，涌现出一批优秀人才和巨大成就。潘建伟团队的多自由度量子隐形传态在2015年国际物理年度十大突破中排名第一。王研究员获基础物理突破奖。中国一些科学仪器的建设取得了重要进展。发表的国际论文数量居世界第二，被引用数量上升到第四位。万钢表示，中国科学家正在为人类知识创新做出更大贡献。

未来如何支持基础研究，会不会增加资金投入比例？万钢表示，近年来，科技部一直在尽可能加大基础研究投入。根据2015年中央财政科技支出预算，基础研究支出约480亿元，占比18.5%。下一步，科技部要完善支持基础研究的体制机制。加强前瞻性布局，部署一些面向未来的探索，包括材料科学、中微子探索、引力波探索等。此外，要加强基础研究基地建设。

“与欧美发达国家相比，我们在全社会的研发投入更少，尤其是企业的基础研究。”万钢表示，中国企业逐渐感受到基础研究投入对提升创新能力的作用，未来将越来越重视基础研究投入。

科研经费不能被非法滥用。

近年来，中国科技体制改革从顶层设计走向实施。万钢表示，科技部已经牵头或参与

针对科技成果转化不畅、科技与经济相结合等问题，我国于2015年修订了《促进科技成果转化法》号文，并于2015年10月1日颁布实施。“修订后的《促进科技成果转化法》在下放成果处置收益权、强化对人激励、完善评价体系、强化技术交易服务、推进成果信息披露等方面取得重大突破。近期，我们正在制定实施《成果转化法》的若干规定，对成果转化中的尽职免责、脱产创业、成果收益、技术市场、科技服务等作出制度安排，使《科技成果转化法》得以实施。”万刚说。他认为，这些政策的出台和实施将极大地激发科研成员进行成果转移转化的积极性。

对于科研人员对经费申请和使用的批评，万钢表示，科技部近年来一直在研究探索如何让科研经费更好、更依法地使用，激发科技人员的积极性，同时不违规滥用。在资金使用上，科技管理部门要更好地为科研人员服务，科研人员自身也要加强自律。

他说，各种科研课题的预算要根据课题的性质来确定。一是科研预算要更符合规律；其次，把每一分钱用在该用的地方；此外，要释放科技人员用于生产的科技成果价值，使其成果更能体现社会价值，促进生产力发展。

推动众创空间服务实体经济。

大众创业创新是重要的社会创新活动，能够促进科技成果转化，激发科技人员的创新创业潜能。万钢表示，目前国内有近500个创意空间和近700个企业孵化器、加速器、产业园，创意空间、孵化器、产业园之间是连续有序的关系，在其中构建创业生态非常重要。

2015年，政府发布了许多支持发展的政策，为所有人创造空间。今后，科技部将具体落实三项任务。一要引领创意空间服务实体经济。二是鼓励龙头骨干企业围绕主业方向，包括销售和采购资源，开拓市场资源和设备资源，与中小企业、高校、科研院所和广大决策者共同创新创业。三是支持科研院所和高校围绕优势专业领域打造创意空间，开放科技资源、设备和人力资源，引领年轻人创新创业。

他说，要在国家高新区和自主创新示范区围绕群众创新搭建一批平台。所有创意空间共享其周围的资源，并加速其发展。“不仅有仪器设备资源，还有市场化的融资平台。如何进行社会路演，如何进行创新创业大赛，让年轻人的思维、成就与市场相连。”

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