深化上海职称制度改革

上海深化产权制度改革。

上海市委办公厅、市政府办公厅近日发布《关于深化职称制度改革的实施意见》，涉及科技、经济、农业、工业制造、城乡建设、宣传文化、社会事业等多个重点领域。并将惠及上海270多万专业技术人员。

实施意见突出“评价适用、用促用”，着力解决职称评审和聘用“两张皮”现象，把道德放在职称评审首位，对学术造假实行“一票否决制”；根据不同系列的特点，完善学历、经验、论文、外语等基本条件。并改变过去“用尺子量到底”的现象；增加职称评审中工作业绩的权重，实行代表制，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件；对于长期在艰苦地区和远郊基层单位工作的专业技术人员，要探索用专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等代替论文要求的途径。

改革完善以同行评议为基础的行业评价机制，探索在部分领域引入市场评价和社会评价。解决“只评材料不评人”的弊端，进一步扩大面试和答辩的范围和领域，鼓励采用考试考核、组合评价、个人述职、实操、绩效展示、量化赋能等多种评价方式，提高职称评审的科学性和针对性。

同时，打破户籍、身份、档案等限制。并更加重视和畅通民营企业、外资企业、社会组织和自由职业者的职称申请。积极探索新的职称，如网络文学、社会工作、医学工程、景观造型与设计等。

此外，继续下放职称评审权。在全国率先下放市属高校职称评审权，同时将中小学高级教师职称评审权下放到区县，全面推行听课、现场教学等实践性评价。

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