把稳定就业摆在更加突出的位置

把稳定就业摆在更加突出的位置。

在经济增速放缓、经济结构调整加快的关键时期，就业的“稳定器”作用尤为重要。当前和今后一段时间，受产业结构转型升级和国内外各种不确定不稳定因素影响，就业不稳定不确定因素较多，稳就业、扩就业压力较大。稳定就业需要各领域社会政策全面系统推进，需要同步推进经济社会体制改革，实现就业与经济社会发展良性互动。在最近召开的中共中央政治局会议上，“稳就业”一词成为关键词，“稳就业”被列为下半年要做的“六稳”工作之首。会议还明确，要把稳定就业摆在更加突出的位置。

数据显示，今年上半年，我国就业形势总体平稳。城镇新增就业752万人，比去年同期增加17万人。6月份，全国城镇调查失业率为4.8%，为2016年全国月度劳动力调查制度建立以来的最低水平。就业形势虽然比较好，但稳定就业也不能掉以轻心。

从民生角度看，在经济增速放缓、经济结构调整加快的关键时期，就业作为“稳定器”的作用尤为重要。经济增长源于有效需求的增加，进而促进再生产的扩大。有效需求特别是内需的持续增长，有赖于人均可支配收入的稳定增长。就业是保障居民有工资收入和足够购买力的源泉。因此，稳定就业不仅是社会问题、稳定问题，也是经济问题、发展问题，必须成为各级政府部门的重要任务。

过去半年的就业形势稳定且有所改善，但我们不应忘记自己的担忧。需要注意的是，当前及未来一段时间，由于产业结构转型升级和国内外各种不确定不稳定因素，稳定和扩大就业压力较大。即使在“充分就业”的状态下，各种失业风险依然存在，不容忽视。

比如结构性就业矛盾依然突出。中国缺乏高水平的技术工人，但低水平的技术工人在找工作时面临困难。“有的人没事干，有的人没事干”，尤其是新增劳动力和就业群体是“90后”，他们受教育程度高，对就业的期望越来越高，更渴望得到一份体面的工作。从某种意义上说，这其实是实现高质量就业的要求。因此，有关方面有必要加大对职业教育的投入，培养更多的高层次技能人才。同时，要积极引导用人单位改善劳动条件，引导“90后”劳动者转变劳动观念，让更多劳动者从事适合自己、自己喜欢的工作，满足经济发展对高技能人才的需求。

另一个例子是，就业培训应该有针对性和有效性。近年来，很多地方都在做劳动培训，但效果并不明显。有些培训只停留在门槛较低的行业，如建筑和餐饮。受训者仍然赚“辛苦钱”，而不是“技能钱”。有的地方甚至在就业培训中搞形式主义、弄虚作假。对此，各地政府部门要积极加强全方位公共就业服务，提高职业技能培训基础能力，增强就业培训的针对性和实效性，加大帮扶企业稳岗力度，提高监测预警能力，形成促进就业扩大的综合效应和持续动力。

因此，稳定就业需要各领域社会政策全面系统推进，经济社会体制改革需要

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