金融服务 乡村振兴 明确三个阶段

金融服务乡村振兴明确了三个阶段性目标。

11日，记者从央行网站获悉，为深入贯彻落实中央农村工作会议、《中共中央　国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》要求，切实提高金融服务乡村振兴的效率和水平，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会、证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》(以下简称《指导意见》)。103010年对照基准实施了乡村振兴战略的三个阶段，明确了相应阶段金融服务乡村振兴的目标。还明确要完善货币政策、金融支持、差别化监管等政策保障体系，提高金融机构服务乡村振兴的积极性和可持续性。同时，开展金融机构服务乡村振兴评估。

中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼在接受《指导意见》采访时表示，当前，金融支持乡村振兴战略还存在一些不足和问题，如需要加强农村金融服务法制建设；农村信贷供给长期低于社会平均水平，对农业发展支持不足。农村金融产品和服务有待进一步丰富，农村信用信息体系和抵押担保措施有待进一步完善。

103010年，针对实施乡村振兴战略的三个阶段，明确了相应阶段金融服务乡村振兴的目标。短期内，突出目标的科学性和可行性。到2020年，要确保金融精准扶贫力度持续加大，支农金融资源持续增加，农村金融服务持续改善，农业金融机构公司治理和支农能力显著提升。中长期来看，突出规划和目标方向，推动建立多层次、广覆盖、可持续、适度竞争、有序创新、风险可控的现代农村金融体系，最终实现城乡金融资源合理有序配置和城乡金融服务均等化。

值得注意的是，为确保各项政策措施有效落实，《经济参考报》提出完善货币政策、金融支持、差异化监管等政策保障体系，提高金融机构服务乡村振兴的积极性和可持续性。比如适当放宽“三农”专项金融债券的发行条件，取消近两年涉农贷款年增速高于全部贷款平均增速或增量高于去年同期的要求。适度提高涉农贷款不良容忍度。涉农贷款不良率高于各类贷款不良率年度目标2个百分点(含)的，不得作为银行业金融机构内部考核评价的扣除因素。

同时，《指导意见》还提出开展金融机构服务乡村振兴评估，从定性指标和定量指标两个方面对金融机构进行评估，并定期报告评估结果，将作为落实货币政策、金融市场业务准入、宏观审慎评估、差别化监管和金融支持的重要参考。

董希淼还建议，要提升金融对乡村振兴战略的支持力度，首先要完善农村金融法律体系，实现法律合规。同时，要明确不同性质金融服务的定位和分工，着力完善农村中小金融机构管理体制，建议成立全国农村信用社行业组织

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