外管局:2016年中国跨境资本流出压力有所缓解

外管局：2016年，中国跨境资本流出压力有所缓解

回顾2016年全球市场，国家外汇管理局发言人王春英19日表示，2016年全球经济复苏依然缓慢，国际金融市场波动加剧；中国经济运行保持在合理区间。总体来看，2016年中国跨境资本流出压力有所缓解，四季度跨境资本流出压力普遍低于2016年初水平。

银行结售汇数据显示，2016年，银行结售汇9.55万亿元(1.44万亿美元)，售汇11.80万亿元(1.78万亿美元)，赤字2.25万亿元(3377亿美元)。其中，一季度赤字最高，为1248亿美元；第二、三季度赤字降至490亿、696亿美元，第四季度赤字为943亿美元，比第一季度下降24%，比去年同期下降43%。王春英表示，这说明四季度跨境资本流出压力普遍低于2016年初水平。

银行代客户对外支付和收款的数据也可以支持这种说法。2016年银行代客户累计涉外收入18.55万亿元(2.79万亿美元)，对外支付20.57万亿元(3.10万亿美元)，赤字2.02万亿元(3053亿美元)。前三季度赤字分别为1123亿美元、565亿美元和855亿美元，第四季度赤字为510亿美元，为全年最低。

当被问及美联储加息将如何影响中国跨境资本流动时，王春英表示，中国目前的经济发展、金融市场稳定和社会稳定在全球范围内仍表现良好，在应对美联储加息冲击方面具有一定优势。

事实上，市场一直担心美联储加息导致的人民币贬值和外汇储备损失。今年1月1日起，外管局加强了个人购汇的申报要求，也被很多人解读为资本管制。王春英表示，在外汇政策执行方面，中国在现有政策框架下加强了管理和执行，主要是按照外汇管理和反洗钱规定，通过银行加强对交易真实性和合规性的核查。这是国际惯例，不能等同于资本管制。

“完善个人外汇信息申报的目的是加强事后审核和管理。”王春英表示，根据外汇局监测的数据，政策实施以来，全国个人购汇总体平稳。截至近期，今年1月以来，个人日均购汇环比和同比均有所下降。这说明个人对这一政策的理解还是比较准确的，情绪也基本保持稳定。

今年，外汇局还将加强对银行个人购汇、付汇的真实性和合规性检查。加大对个人购汇、付汇申报项目的抽查检查力度，加大对个人申报信息和交易数据的监测、分析、筛选和审核频次。对于虚假申报、外汇诈骗、洗钱、非法使用和非法转移外汇资金的，个人和银行将受到处罚，增加非法活动成本。

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