国务院发布《“十三五”市场监管规划》

国务院发布《“十三五”市场监管规划》

经李克强总理批准，国务院近日发布《“十三五”市场监管规划》(以下简称《规划》)。这是国家第一个市场监管中长期规划，是进一步深化商事制度改革、推进市场监管改革创新的行动纲领。

《规划》指出，加强和改进市场监管是政府职能转变的重要方向，是维护市场公平竞争、充分激发市场活力和创造力的重要保障，是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。要以深化商事制度改革为突破口，着力营造良好的市场准入环境、市场竞争环境和市场消费环境，树立现代市场监管理念，改革市场监管体制，创新市场监管机制，加强市场综合监管，增强市场监管的科学性和有效性，促进经济社会持续健康发展。

《规划》提出，到2020年，初步形成科学高效的市场监管体系，构建以法治为基础、以企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局，形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境和便利化、国际化、法制化的营商环境。基本形成宽松便利的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境和安全放心的市场消费环境，权威高效的市场监管体制机制基本建立。

《规划》提出市场监管重点任务。一是营造宽松便利的市场准入环境。改革市场准入制度，建立统一、开放、透明的市场准入制度，深化“先许可后认证”改革。深化商事登记制度改革，推进多证合一，提升便民服务水平。完善企业退出机制。为小微企业创造良好环境。二是营造公平有序的市场竞争环境。维护全国统一市场，促进市场开发和共享。加强网络市场、广告等重点领域市场监管，打击传销，规范直销。加强竞争执法，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。推进质量监督，实施品牌战略。三是营造安全放心的市场消费环境。加强日常消费、新消费领域市场监管，加强老年人、未成年人等重点群体消费权益保护，加强农村市场监管，健全消费权益保护机制。

《规划》强调，要完善市场监管体制机制，强化竞争政策，完善企业信用监管，加强大数据监管，健全市场监管体系，推进市场监管法治化。各部门、各地区要加强组织协调，明确职责分工，强化监督考核，充分发挥社会共治作用，形成市场监管合力，推动规划有效实施。

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