SASAC推动央企布局“一带一路”

SASAC推进中央企业“一带一路”布局

近年来，中央企业“走出去”年均投资增长15%。自“一带一路”倡议提出以来，已有47家中央企业参与、参与、投资或与沿线国家企业合作建设项目1676个。这是5月8日国务院办公厅新闻发布会上披露的信息。国资委主任肖亚庆表示，“十三五”规划将把“一带一路”建设放在优先位置，鼓励中央企业积极参与“一带一路”部分重点项目建设。SASAC将在政策和评估、风险管理和控制等方面提供支持。鼓励和支持企业以项目合作、工程建设、园区开发等多种形式与所在国家和地区的企业开展合作。

值得注意的是，央企走出去面临诸多挑战。专家认为，风险防控是必修课，建议企业培养管理改革等诸多“内功”。肖亚庆表示，国资委(SASAC)和中央企业采取了多项措施。总的来说，“一带一路”的建设风险是完全可控的。

据肖亚庆介绍，中央企业海外单位有9112家，分布在全球185个国家和地区。多年来，央企在“走出去”的过程中，年均销售收入增长了4.5%。大多数参与项目都是沿着“一带一路”进行的。在基础设施建设方面，中央企业充分发挥优势。内蒙古铁路等一大批铁路、高铁项目和喀喇昆仑公路等一大批高速公路、交通设施，给当地出行带来了诸多便利，也为互联互通提供了诸多连接。

中国交通建设集团董事长刘起涛提供了一组数据：该集团在一带一路沿线国家修建了约10320公里的道路、95个深水码头、10个机场、152座桥梁和2080公里的铁路。“一带一路”沿线国家的签约项目已超过400亿美元。

中国移动在“一带一路”沿线国家和地区建设了29个信息交换节点，在21个国家和地区部署了39个TD-LTE商用网络。同时，还提供质优价廉的通信和信息服务。据中国移动董事长尚冰介绍，“一带一路一元”漫游已于5月1日上线，惠及2800多万漫游用户。

“从能源建设来看，中央企业在‘一带一路’沿线20多个国家建设了60多个能源项目和油气合作项目，带动了当地资源开发和能源建设。”萧亚青说。

中国石油天然气集团公司无疑是主力。公司副总经理、中国石油天然气集团公司总裁王东进介绍，中国石油天然气集团公司与“一带一路”沿线19个国家合作50个项目，从西北、东北、西南、东部逐步建成中亚、中俄、中缅、海上四大油气运输通道。

中央企业还承担了大量的火电厂、水电站、核电站和电网建设，为地方经济发展提供了有力支撑。其中，“国家电网已在6个国家和地区投资电网等骨干能源网络，总投资超过150亿美元，管理的海外资产超过560亿美元。”国家电网公司董事长舒银标说。

除了基础设施建设和能源建设，“一带一路”的第三个重点领域是产能合作和园区合作。

肖亚庆告诉记者，对于“一带一路”的央企来说，资金来源主要有以下渠道：一是自有资金的进入

“国企在向外走的同时，还需要结合‘内功’的培育，从根本上加强风险防控。”国企改革专家周对《经济参考报》记者表示，要把风险判断、风险分析、风险规避、风险应对作为国企“走出去”的重要工作内容，正视潜在危险，总结过去经验教训。

他认为，中央企业海外资产的监管往往鞭长莫及，因此有必要加强来自外部企业的监管和审计。同时，规避风险的关键在于企业内部管理的改革。建议海外项目组通过非国有资本参与国有资本投资项目，即员工持股、项目组后续投资等方式，真正做到对项目负责，提高可研报告质量，从根本上控制风险，完善投资保障。

黄群辉还认为，企业通过引入第三方或国际权威机构参与项目建议书和风险评估是一种常见的投资方式。此外，由于中央企业的特殊性，在规避风险时要注重“内部控制”，将“走出去”与中央企业内部管理改革相结合，形成更加合理有效的运行机制。

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