在青岛 千亿级产业链是这样铸造的

在青岛，千亿级产业链是这样铸造的

近日，科技日报记者走进位于青岛轨道交通产业示范区(以下简称示范区)的国家高速列车技术创新中心平台项目施工现场，发现机器轰鸣，如火如荼。截至目前，轨道交通车辆系统集成国家工程实验室、高速磁浮实验中心、高速磁浮试生产中心等3个平台项目已全部完工，室内装修和设备基础施工全面展开，预计年底投入使用。事实上，在这个规划面积83平方公里的示范区，有CRRC四方股份有限公司、CRRC四方股份有限公司、庞巴迪等200多家核心配套企业。去年轨道交通全产业链产值达850亿元，同比增长16.4%，今年全产业链产值有望突破千亿元。而且，在管理模式、创新资源集聚、全产业链创新等方面，示范区今年也有了新的变化。

创新“管委会公司”管理模式

近日，根据青岛功能区体制机制改革安排，示范区正式发布全市入选人员招录手册，加大“市场化、法治化、专业化、开放性”“三化一型”干部引进培训力度。

“示范区自成立以来，建立了‘管委会平台公司’的管理体制：管委会是政策支持的主体，重大区域问题由管委会集体决定；管委会按照现代公司标准出资设立青岛动车组小镇投资集团有限公司。作为市场化平台，负责开发建设、产业投资和资本运营。”示范区管委会主任秦表示，“管委会公司”优势互补，充分释放管委会政策平台和平台公司市场化运作优势，实现相互促进、共赢。优化示范区管委会机构设置，推进瘦身强身，降低管理水平，实行扁平化管理。示范区管委会将把所有可以移交给青岛动车组小镇投资集团有限公司和社会组织的职责全部抽出来，通过政府购买服务和岗位来实现。

示范区还通过市场化方式提供有竞争力的薪酬，从管委会班子成员到一线员工，全员聘用，“三导向、一型”人才引进，创业团队加强。

创新资源集聚的鲶鱼效应

“去年11月17日，青岛轨道交通产业示范区揭牌成立。过去一年，作为全国唯一集高铁地铁车辆生产、关键核心系统R&D与制造、国家基础应用技术协同创新平台于一体的产业集群，随着首个国家创新中心——国家高铁列车技术创新中心落户，青岛轨道交通产业示范区承担了引领轨道交通产业创新发展的国家使命。”秦对说道。

示范区发起成立的青岛市轨道交通装备行业协会，成为山东省首家轨道交通装备协会。成功搭建起政府、企业、高校、科研院所交流合作创新平台，聚集产业链上下游企业80余家。示范区还签约北京航空材料研究所、哈尔滨焊接研究所等4家研究院，并让德国蒂森克虏伯磁性技术研究室入驻，与德国德累斯顿大学、上海轨道交通检测技术中心等5家研究机构开展合作

今年以来，示范区新签约工业项目19个，计划总投资172亿元；新开工项目44个，计划总投资350亿元，2019年计划投资77亿元；全年固定资产投资计划123亿元。这标志着青岛轨道交通产业正在从技术创新向全产业链创新拓展。

“这得益于示范区秉承平台思维，构建产业生态，将引进项目转化为平台，构建轨道交通集群发展生态圈。”秦对说道。

《城阳区抢占轨道交通产业高地作战方案(2019—2022年)》表示，示范区按照“产城融合、多规合一”的理念，推动编制了包括综合规划、专题研究、专项规划和控制性法规在内的34项内容，完成了集技术研究支撑和科研办公服务于一体的创新中心规划设计，纳入控制性法规，为城市更新和高质量建设提供法律保障。突出地铁轨道交通特色，展示轨道交通出行最新模式，打造特色城市、旅游城市、示范引领城市。

为打造高端项目和产业园区平台，示范区正从引进单一项目向引进产业平台转型。秦介绍，依托区内“CRRC四方股份有限公司、四方股份有限公司、四方庞巴迪公司”等“CRRC”主办企业，梳理产业链和价值链，聚焦139家核心配套企业，实地走访300多家企业和科研院所，推动产业链立体拓展和价值链优化配置。发挥青岛打造“一带一路”国际合作新平台优势，瞄准“国际化”，积极对接西门子、四方庞巴迪等国际企业。总投资12亿元的瑞士SGS集团中国轨道交通车辆及重要零部件出口服务基地和全球轨道交通车辆认证检测中心成功签约。总投资390亿元的高端轨道交通配套产业园、地铁创新产业园、新能源产业园建设稳步推进，申盛轨道车辆配件等10个总投资24.3亿元的项目将于今年内建成投产。

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