每年减轻企业负担1200亿元

每年减轻企业负担1200亿元

国务院总理李克强5月17日主持召开国务院常务会议，决定进一步降低企业服务收费，降低物流能源成本，帮助企业减负；部署试点示范，推动《中国制造2025》深入实施，推动制造业转型升级。

按照中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署，围绕推进供给侧结构性改革，激发市场活力和社会创造力，会议决定在落实前期已出台的企业减负政策基础上，出台多项新的降本措施。一是降低企业物流成本。取消电网公司向铁路运输企业收取的用于偿还电气化铁路贷款的电价，同等幅度降低铁路货运运价。货运车辆年检与年检将依法结合，减轻检验检测费用负担。取消甘肃、青海、内蒙古、宁夏政府偿还的二级公路通行费。加大鲜活农产品绿色通道政策实施力度。二是推进省级电网输配电价改革，合理降低输配电价。扩大发电企业与用户直接交易规模。调整电价结构，通过取消工业企业结构调整专项资金、降低重大水利工程建设资金和大中型水库移民扶持资金征收标准、适当降低脱硫脱硝电价等方式，减轻企业用电负担。采取降低管道运输价格、清理查处乱收费等措施，降低省内天然气管网输配价格。第三，降低运营和服务费用。行政审批部门开展技术服务应当自付费用。取消行业协会商会不合理的收费项目，降低预留项目较高的收费标准。规范金融机构收费行为，深化商业车险改革，减轻企业保费负担。上述措施的实施，每年将为企业减负约1200亿元。会议要求，对各种乱收费要典型，坚决曝光，严肃处理。全面推进涉企收费公示制度，地方各级政府将在年内向社会公布涉企收费清单。

会议指出，《中国制造2025》是推动新旧动能转换、推动经济向中高端迈进的重要抓手，两年来成效显著。下一步，深入实施《中国制造2025》，必须深化供给侧结构性改革，以市场为导向，以企业为主体，强化创新驱动和政策激励，以发展智能制造为主攻方向，与“互联网”、大众创业、创新紧密融合。打造勇于改革创新、成果涌现、引领作用强的“示范方阵”，推动整个制造业向智能化、绿色化、服务化升级，加快建设制造强国。一要攻坚固本。以高端装备、短板装备、智能装备为切入点，狠抓关键核心技术，加快突破传感器、工业软件、工业控制系统等瓶颈，重点支持重点领域创新发展和急需装备工程化、产业化升级，推出实施新材料等重大研发应用项目，不断提升基础研发应用和系统集成能力。二是必须加快构建工业互联网云平台和基于互联网的开放“双创”平台，积极支持大中型企业融合发展，将服务业与制造业有机结合，鼓励制造业、电信、软件等企业跨界合作，发展网络化协同R&D与制造、大规模个性化定制、服务型制造等新模式。三要做好试点示范。因地制宜建设“中国制造2025”试点示范城市(集团)和智能制造示范区，择优创建一批“中国制造2025”示范区，支持政策和制度创新上的开拓性努力，形成智能制造的创新氛围和产业集群，打造新的增长点。第四，必须提高产品和服务质量。弘扬企业家精神和工匠精神，培养制造者素质，推广先进的质量管理方法，建立高质量的制造标准体系。满足多元化消费升级需求，增加品种，提升品质，打造品牌。五要优化发展环境。深化简政放权、简政结合、优化服务改革。完善市场监管，加强知识产权保护。完善技术入股、股权激励等收益分配机制，更好调动科技人才积极性。通过整合中央各类专项资金，加强担保和贴息，在条件允许的地方建立信用风险补偿机制，引导社会资本投资等。我们才能形成合力，推动制造业升级。六是扩大开放和国际合作，实现优势互补、共赢发展。

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