上海发布推进科技成果转移转化行动计划 打破高校企业创新短板

上海发布促进科技成果转移转化行动计划，打破高校企业创新短板

面对科技成果转移转化中的“短板”，上海出台了四年行动计划。

6月20日，由上海市科学技术委员会、上海市教育委员会、上海市发展和改革委员会、上海市经济信息化委员会、上海市国有资产监督管理委员会、上海市财政局研究制定的《上海市促进科技成果转移转化行动方案》(以下简称《行动方案》)发布，围绕完善科技成果转移转化关键要素功能、营造生态环境两条主线，共4项重点任务、15个子任务。

《行动方案》着力解决上海科技成果转移转化的“短板”，包括企业创新能力弱、需要完善高校科技评价体系、服务机构专业能力不足、服务人才缺乏、金融资本活动不足等。

上海科技成果转移转化的“短板”:包括企业创新能力弱

据上海市科委相关负责人介绍，上海建设具有全球影响力的科技创新中心已进入全面深化和实施的关键阶段。上海市委、市政府把促进科技成果转移转化放在科技创新中心建设的关键位置。

2015年底以来，上海多次召开专题会议，研究成果转化机制的障碍及解决办法。在调研实践中，上海市科委及相关委局梳理了科技成果转移转化存在的“短板”，包括企业创新能力弱、高校科技评价体系有待完善、金融资本活动不足等。

“成果转化难是全世界普遍存在的问题。国外技术转移的经验主要体现在法律先行、主体跟进、制度支撑上。”上海市科委相关负责人表示，从两个层面系统推进上海科技成果转移转化。

第一个层面是制度层面，从宏观层面，与国家合作，结合上海实际，建立健全法律法规，而国家科技成果转化法和《上海市促进科技成果转化条例》已经从制度层面基本解决了“三权分立”等成果转化权的问题。

第二个层面是实施层面，推动法律法规落地实施，营造有利于科技成果转移转化的生态。所以《行动方案》重点解决科技成果转化能力的问题。

着力解决高校和企业的创新能力问题

论文(www.thepaper.cn)从上海市科委了解到，《行动方案》围绕提升科技成果转移转化要素(科技成果转移主体、技术转移服务体系、科技成果信息库)功能和营造生态环境(建设各类平台和网络系统)两条主线，有4项重点任务和15项子任务，涉及上海市23个委办局、厅、区政府。

《行动方案》将着力解决以高校和企业创新能力为主体的成果转化问题。主要委员会主席团包括

《行动方案》共享利用关键成果信息作为成果转化的“种子”。成果转化是一个全要素协调和各种信息流动的过程。政府部门储备了大量与科技成果相关的信息。建议建立资源汇聚、开放共享、分工协作的科技成果转化公共服务平台，包括建立科技成果信息库，汇集市级财政支持产生的科技成果信息和转化服务信息，成果信息最大限度向全社会开放。市场化、专业化的服务机构可以对科技成果信息进行筛选认定，挖掘具有产业化前景的科技成果；主管部门也可以通过汇总数据，建立科技成果动态转移转化的长效跟踪机制。

《行动方案》将着力解决服务组织作为成果转化“桥梁”的能力问题。《行动方案》进一步强调了服务组织的重要作用，并出台了一系列政策加以保障。鼓励发展市场化、专业化服务组织，形成引导创业、培育试点、重点示范的梯度政策支持路径；推广科技创新券政策工具，引导企业创新需求，培育科技服务市场，确保科技成果所有者和需求者在转化科技成果时得到专业有效的服务；建立科技成果转移服务人才培养体系、激励机制，探索技术经纪人梯度培养和市场化选聘机制。创意空间作为科技成果转移转化的“出口”之一，将向专业化、国际化方向发展。

《行动方案》以成果为基础，改造全链条、全要素，营造改造生态环境。《行动方案》在提升上述要素能力的基础上，提出进一步完善各类平台和网络体系建设，重点在功能平台建设、功能区打造、协同网络和资金支持等方面。才能对整个生态起到“催化”和“加速”作用。具体包括七大任务：搭建R&D与转化功能平台、搭建专业技术交易服务平台、搭建科技成果转移转化金融服务网络、搭建全球权威展示交流网络、形成成果转移转化国际国内合作网络、搭建成果转移转化交流网络。

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