今年 “双创”成为发展新动能

今年，“双创”成为发展新动能。

企业家们迎来了一个最好的时代。中国“双创”不断深化，全球竞争力不断提升，已成为全球第二大创业市场和“独角兽”发源地；平均每天有1.5万家新注册企业，平均每分钟诞生8家新公司.随着我国创新驱动发展战略的全面实施，双创新政策和生态环境不断优化，全社会创新创业潜力释放，创新创业载体快速发展，社会资金聚焦创新创业，创新创业带动效应明显。

联合国呼吁所有国家支持“双重创新”。

4月底，联合国大会第七十一届会议一致通过关于纪念世界创新日的第284号决议，确认创新对每个国家发挥经济潜力至关重要，呼吁各国支持“大众创业和创新”，认为这将为各国实现经济增长和创造就业聚集新动力，为包括妇女和青年在内的所有人创造新机会。

大会决议通过后，中国常驻联合国代表刘杰毅大使表示，中国政府深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，把创新放在国家发展全局的核心位置，持续推进“大众创业、万众创新”，积极落实2030年可持续发展议程。

这表明，中国的想法为国际社会的经济增长和创造就业做出了贡献，并得到了国际社会的普遍认可。

创汇博览会上出现了300项成果。

5月26日，2017中国创新创业博览会(ICIF)在广州开幕。为期两天的创新博览会以“共创广州、合作共赢”为主题，共展出约1300个创新创业成果项目，举办20余场专题活动，推介优秀项目成果，方便对接。

交易会开幕前，60个项目达成合作意向，预计转化金额约54亿元。自由贸易区展示了其收集和分配资源的强大能力。技术、智力、资本、市场、人才等要素在这里实现了全球化的高效流动和融合，成为新技术、新产业落地和成长的沃土。

连续三年举办的创新博览会，逐渐成为推动国家创新创业成果交易转化的重要窗口和平台。经国家批准，创汇今年将永久落户广州。

《2017年全国双创数据报告》显示，仅2017年上半年，全球“双创”项目共获得投资5701项，融资总额668亿美元；全国共发生投资事件2786起，融资总额3252亿元，平均投资额度创历史新高。

创业孵化30周年后再出发。

截至2016年底，4298个创意空间、3255个孵化器、400多个科技企业加速器纳入科技部火炬统计，共同构成了有序的创业孵化生态。

全国共有1871家孵化器毕业、上市的高新技术企业，总市值2.7万亿元，实现了创新、创业、就业的有机结合和良性循环.

成立30年的中国企业孵化器，产生了举世瞩目的成绩单，形成了独具中国特色的企业孵化器体系，成为国家创新体系的重要组成部分。仅2016年，就有4298个创意空间、3255个孵化器纳入科技部统计，全年服务近40万家创业企业，吸纳风险投资930亿元。

5月13日，“中国孵化器30年创建大会暨国际创业孵化峰会”在成都召开，总结30年

在过去的30年里，孵化器和企业家一直在一起走，一起成长。创新驱动的中国形成了独特的创业文化和生态。“十三五”期间，所有创意空间和加速器将首次纳入孵化器体系，全国孵化器力争突破1万家，设立海外孵化器100家，创造就业岗位300万个，培育上市企业2000家。

第二批92个“双创”基地发布。

6月21日，国务院办公厅发布《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》(简称《意见》)，系统部署第二批“大众创业创新”示范基地，旨在形成可复制可推广的创新创业模式和典型经验，为培育壮大发展新动能、推动新旧动能持续转换提供重要支撑。

003010确定了第二批92个双创示范基地，包括北京市顺义区等45个区域示范基地，北京大学、中国科学院Xi光学精细机械研究所等26个高校科研院所示范基地，中国航空工业总公司等21个企业示范基地。

首批双创示范基地启动建设以来，形成了一批创新创业高地，打造了一批创新创业品牌，探索了一批创新创业制度模式。当前，“大众创业创新”正处于进一步发展的关键时期。加快建设一批双创示范基地，将进一步激发全社会创新创业热情，推动新技术、新产品、新模式、新业态快速发展，进一步扩大新发展动能，培育更多就业岗位。

形成良性生态“双创”升级加码。

7月27日，《意见》(简称《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》)在7月12日国务院常务会议再次聚焦双创后与公众见面。

有媒体评论称，这是对双创新时期升级的加码。科技部火炬中心孵化器管理处孙其信表示，双创的最终目标是凝聚智慧、凝聚力量、促进发展，通过创业将创新的力量转化为新的经济动能。“双创”第一阶段，科技部布局全国，打造航天科技企业孵化器，用点线面打造成果转化、创业孵化、创业投资等双创服务链。下一阶段要以线促面，形成双创生态的良性循环。

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《意见》强调，“大众创业、万众创新”深入发展是实施创新驱动发展战略的重要载体。要进一步优化创新创业的生态环境，着力推动“放管服”改革，构建包容创新的审慎监管机制，有效促进政府职能转变;进一步拓展创新创业的覆盖广度，着力推动创新创业群体更加多元，发挥大企业、科研院所和高等院校的领军作用，有效促进各类市场主体融通发展;进一步提升创新创业的科技内涵，着力激发专业技术人才、高技能人才等的创造潜能，强化基础研究和应用技术研究的有机衔接，加速科技成果向现实生产力转化，有效促进创新型创业蓬勃发展;进一步增强创新创业的发展实效，着力推进创新创业与实体经济发展深度融合，结合“互联网+”“中国制造2025”和军民融合发展等重大举措，有效促进新技术、新业态、新模式加快发展和产业结构优化升级。

《意见》提出，加快科技成果转化，拓展企业融资渠道，促进实体经济转型升级，完善人才流动激励机制，创新政府管理方式等5个领域的政策措施。

把“双创”推向更大范围、更高层次、更深程度，仅靠众创空间、“双创”基地还不够，重要的是要营造融合、协同、共享的双创生态环境。改善双创生态环境，更重要的是为我国经济发展创造自主“造血能力”。

放眼全球，大规模的创业活动都集中发生在双创生态系统完善的少数地区，比如美国硅谷、中国深圳。硅谷的创新生态系统是高度开放的，为全球创业者提供技术创新、融资和产业化等多方面支持，以宽松、包容、协作的创业环境，共创、共享、共赢的利益分配机制打造全球知识人才集聚高地。

大学生创新创业活动可折算学分

如果你是在校大学生，想创业，却又担心无法很好地完成学业，怎么办?一项新的规定可以帮你解除后顾之忧。

新修订的《普通高等学校学生管理规定》(简称《规定》)9月1日起施行，《规定》鼓励高校学生创新创业，并且提供了制度和改革支持，比如大学生创新创业活动可折算学分，计入学业成绩;“新生入学后可休学创业”等条例，成为其中的最大亮点。

这是自2005年9月1日原《规定》实施以后，时隔12年的首次修订，将影响3000多万在校大学生。新《规定》明确提出，新生入学时开展创新创业，可申请保留入学资格;入学后开始创业，则可以申请休学。对休学创业的学生，可单独规定最长学习年限。

再如备受公众关注的弹性学制和折算学分，学生参加创新创业等活动以及发表论文、获得专利授权等，与专业学习、学业要求相关的经历、成果，可折算为学分，计入学业成绩，具体办法由学校规定。

值得关注的是，《规定》还鼓励学校建立创新创业档案、设置创新创业学分，加强学生的创新创业教育。

8个试验区推广4大改革举措

9月14日，国务院办公厅印发《关于推广支持创新相关改革举措的通知》(简称《通知》)发布，意在营造有利于“大众创业、万众创新”的制度环境和公平竞争市场环境，为创新发展提供更加优质的服务。

《通知》提出，将在全国或京津冀、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)、四川(成德绵)、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个全面创新改革试验区域内，推广涉及四个方面共13项支持创新相关改革举措。

一是科技金融创新方面，推广“以关联企业从产业链核心龙头企业获得的应收账款为质押的融资服务”“面向中小企业的一站式投融资信息服务”等3项改革举措，进一步创新政府引导、民间参与、市场化运作支持企业融资的服务模式，拓展科技型企业的融资渠道。

二是创新创业政策环境方面，推广“专利快速审查、维权、确权一站式服务”“强化创新导向的国有企业考核与激励”等5项改革举措，进一步健全相关激励政策，提高创新者的合理收益，为创新主体松绑减负，营造激励创新的良好氛围。

三是外籍人才引进方面，推广“鼓励引导优秀外国留学生在华就业创业，符合条件的外国留学生可直接申请工作许可和居留许可”“积极引进外籍高层次人才，简化来华工作手续办理流程，新增工作居留向永久居留转换的申请渠道”2项改革举措，进一步破除外籍人才在我国就业创业的政策障碍，促进外籍人才向我国集聚。

四是军民融合创新方面，推广“军民大型国防科研仪器设备整合共享”“以股权为纽带的军民两用技术联盟创新合作”等3项改革举措，进一步健全军民融合创新的长效机制，促进军民创新资源的优化配置。

从全面开花向一二线城市集中

9月9日，第二届全球INS大会在京召开。由标准排名城市研究院和优客工场发布了腾讯研究院等提供大数据支持的《2017中国创新创业报告》(简称《报告》)。

在市场整体回归理性的背景下，双创活动在国内的轨迹也由2015年的全面开花，向人力资源丰富、市场成熟且容量更大的一二线城市集中。越来越多的创业者正在“脱虚向实”，致力于将创新创业与实体制造业直接联系起来。

《报告》发布了“2017中国大陆最宜创业城市排行榜50强”，作为中国双创的策源地，北京的霸主地位难撼且有集中趋势。

值得关注的是，《报告》还对2017年死亡的创业企业做了一个整理，最终样本数量为150家企业，得出的结论是：对于创业企业来说，四年可能是难过的一个坎，而智能硬件、教育、房产、汽车、O2O等是死亡率较高的创业领域。

“双创周”关键词是“踏实”

9月15日—21日，2017年全国双创活动周活动(即“双创周”)在上海主会场、北京会场、全国各地分会场同步开展。已连续举办三年的“双创周”，成为全民参与创新创业的重要载体。

如果说2016年的“双创周”特色是灵性，那么今年的关键词就是“踏实”。科技部火炬中心和优客工场等在上海主会场正式发布《众创空间服务规范(试行)》和《众创空间(联合办公)服务标准》，并出台《国家众创空间备案暂行规定》，通过规范众创空间服务体系，联合不同类型众创空间设立企业服务标准等形式，形成众创空间的标准服务流程和多维服务标准。

在上海主会场展区内，150多个代表中国最高水平的项目向公众展示，涵盖科技成果、科技企业和创新创业人物等内容。隐形无人机、两轮电动汽车、智能机器人等“黑科技”产品集中亮相。值得注意的是，老牌互联网巨头“BAT”都将目光锁定在人工智能：百度着眼未来自动驾驶系统，阿里展示了最新的智能家电，腾讯也在人工智能加速器中孵化多个优秀项目和人才。

北京会场主题展在中关村国家自主创新示范区展示中心举行，展示面积达1.2万平方米，是三年来展示面积最大的一次，展区分为综述、壮大新动能、双创促升级、双创新生态、双创助协同、双创惠民生等六大板块。

北京的主题展更加突出硬科技领域取得的成果，重点展出包括智能汽车和无人驾驶技术展示、智能心电衣、楼道智能代步器等200多个创新创业项目。

“国赛”影响力席卷全国

5月—11月，被称为“国赛”的中国创新创业大赛席卷全国各地。从报名到地方赛，再晋级总决赛，大赛的影响力持续发酵。

正如科技部火炬中心副主任盛延林所说：“中国创新创业大赛近几年始终保持了全国省级地方赛事的基本全覆盖。许多省市还出台了大赛的相应配套政策，使大赛成为各级科技部门鼓励创新创业的有效抓手。我们要进一步完善大赛的价值发现功能、创业服务功能和融资对接功能，吸引更多的创新创业主体参与大赛，在推动‘大众创业、万众创新’的工作中发挥更大作用。”

2017第六届中国创新创业大赛总决赛，按电子信息、新材料、新能源及节能环保、生物医药、先进制造、互联网及移动互联网六个行业分别举办。随着新材料行业总决赛在浙江省宁波市举行的巅峰决战，历时8个月的2017年度“国赛”圆满收官。

盛延林表示，今年28000多家企业报名参赛，数量比去年增长30%。大赛在积极打造中国最大的众创空间、最强的众扶平台的道路上，又迈出了一步。大赛支持了一批大企业在大赛舞台上进行对接，还支持了两家大企业牵头承办专业赛，可以说，大赛在促进大中小企业融合发展方面进行了积极探索。

值得关注的是，经过多年发展，中国创新创业大赛不断聚集各类创新资源，不断拓展为创业者服务的内容，不断提升办赛质量和水平，成为了政府推动大众创新创业的一项公共政策和公共产品。

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