南宁创新“两帮一会”模式缓解中小企业融资难

南宁创新“两换一会”模式缓解中小企业融资难。

融资难、融资贵是中小企业发展的瓶颈之一。针对这一问题，南宁市财政认真贯彻落实广西壮族自治区、市委、市政府稳增长的政策措施，从融资平台、信用体系等方面入手，加大力度持续优化中小企业融资环境，为全市经济平稳增长提供支撑。

提高企业信用等级，争取更多贷款。

中小企业融资难主要是由于金融体系不完善、不透明，导致信用评级不足，无法进行信用贷款。同时，大多数中小企业没有资产担保，抵押贷款的方式不可行。针对这一情况，市财政部门一方面完善“两会一会”贷款平台(即南宁市中小企业服务中心为融资平台，南宁南方担保公司为担保平台，南宁市企业信用协会为推广平台)；另一方面加强信用体系建设，提升中小企业融资水平。

在引导金融机构信贷资金增加中小企业贷款规模的同时，我市还创新“两换一会”融资模式，通过建立“助保金池”，将“助保贷”和“惠企贷”两种模式用于信用增级，有效解决了企业抵押物不足的融资难题。截至2015年底，区、市政府累计安排“两帮一会”中小企业贷款平台财政配套资金4.8亿元，“两帮一会”平台累计贷款金额达92.43亿元，服务企业超过750家。今年，市财政继续在现代产业发展资金中计划安排“两换一会”中小企业融资平台配套资金和流动资金贷款贴息专项资金共计5000万元，发挥财政资金的杠杆效应，带动金融机构向中小企业放贷。

为提高中小企业信用融资水平，2015年，市财政安排100万元专项资金到市中小企业服务中心，该中心委托专业机构对200家中小企业开展信用评级和培训工作，通过加强企业会计核算、提高企业财务会计质量等方式，引导企业加强自身信用建设和信用积累。积极向金融机构推荐已获得评级结果的企业，推动与交通银行、建设银行、邮储银行的信用贷款合作，通过银行自主审批，为获得A级以上信用评级的企业获得500万元以下的信用贷款，为企业拓宽融资渠道。

推进小额信贷试点，降低融资成本。

2014年，广西发文，决定在包括南宁在内的14个城市开展小额担保保险试点工作。2015年《南宁市小额贷款保证保险试点工作实施方案》 《南宁市小额贷款保证保险风险补偿专项资金管理暂行办法》颁布，市财政积极筹措安排资金1000万元，在南宁设立小额贷款保证保险风险补偿专项基金，专门用于试点期间小额贷款保证保险的风险补偿。

融资成本水平是中小企业最关心的问题。按照“政府引导、政策支持、市场运作、风险共担”的运行模式，构建“政府-银行-保险”的合作贷款体系，引入小额贷款保证保险，以政府财政设立的风险补偿基金为后盾，使小微企业等贷款人无需提供抵押和反担保，即可以合理的融资成本获得银行贷款，降低了企业的融资成本，缓解了小微企业的融资难题。据估计，这项业务实施后

为充分发挥财政资金的市场引导作用，集聚引导社会资金投资广西北部湾经济区主要产业，根据有关要求，从广西北部湾经济区重点产业发展专项资金中安排1亿元，从南宁市相应财政支持中安排1亿元，共同设立北部湾产业基础设施投资(南宁)引导基金。据悉，今年4月底已进入投资项目评估阶段，待相关工作完成后将正式成立子基金运作。

市财政去年拨付南宁市创业投资引导基金一期资金1亿元，今年安排南宁市创业投资引导基金委托管理费200万元，有力推动了我市首个政府引导基金——南宁市创业投资引导基金的运行。同时，我市正在积极筹备设立南宁市产业发展基金。一期财政投资规模计划10亿元。主要通过发起或配合各类股权投资子基金的设立和参与，支持南宁的产业发展，通过子基金的市场化运作，带动金融机构和社会资本增加投资。

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