从研发管理向创新服务转变:政府部门不会直接管理具体的科研项目

从研发管理到创新服务：政府部门不会直接管理具体的科研项目。

近日，《科学技术部职能配置、内设机构和人员编制规定》公开发布。明确规定科技部将从研发管理向创新服务转变，进一步推进科技计划管理改革，建立开放统一的国家科技管理平台，减少科技计划项目资源配置重复、分散、封闭、低效和“碎片化”现象。政府不直接管理具体科研项目，而是委托专业项目管理机构开展项目验收、评审、立项、过程管理、验收等具体工作。建议科技部加强、优化和转变政府科技管理和服务职能，完善科技创新体系和组织体系，加强宏观管理和统筹协调，减少微观管理和具体审批事项，加强事后监管和科研信用建设。

同时还明确科技部不再审批一般海外(海外)培训项目和其他培训项目，各部门将根据本领域行业实际情况进行安排。科研机构的设立和调整不再审核，重点加强规划布局和绩效评价。进一步完善科技人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献、绩效为导向的科技人才评价体系和激励政策，统筹国内科技人才建设和引进国外智力。

这项规定的另一个亮点是提议设立“成果转化和区域创新司”。事业部将承担国家技术转移体系工作，提出促进科技成果转移产业化、产学研深度融合和科技知识产权创造的相关政策措施，推动科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。承担区域科技创新体系建设，指导国家自主创新示范区和国家高新技术产业开发区建设。

科技成果转移转化一直是科技创新治理的难点，此次公布的条例对强化转移转化导向影响深远。专家表示，《条例》对科技成果转移转化提出了“三位一体”布局：一是以转移转化为重点，二是以区域转化为依托，三是以重点转化为重点，将大力推进全要素创新，有效提高全要素生产率，真正把科技成果转化为现实生产力。

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