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多处制定方案化解政府隐性债务风险部分市县已有时间表和目标
发布时间:2021-09-05 10:06:13来源:
很多市县都制定了化解政府隐性债务风险的方案。
地方政府隐性债务风险防范化解稳步推进。近期,辽宁、青海、贵州、安徽等省已审议通过相关文件,防范化解地方政府隐性债务风险。此外,部分市县也相继出台化解隐性债务风险实施方案,包括化解目标和措施。
由于地方政府违规债务担保形成的隐性债务规模大、增长快,中央先后三次、五次下令遏制地方政府隐性债务增长。今年8月,《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》(以下简称《意见》)发行。
此后,不少地方开始出具相关证明文件。比如青海省和贵州省都是11月16日开会审核《关于防范化解全省政府隐性债务风险的实施意见》。
据当地公开信息,各地均提到“坚决遏制隐性债务增加”“多渠道稳步化解隐性债务”“严格考核监督问责”。根据国务院和所在省份的相关要求,一些市县已经公开发布了自己切实可行的实施方案。
据上交所记者了解,这些市县都在文件中提到了决议的时间和目标。例如,陕西省石泉县、山西省交口县力争在5至10年内化解隐性债务风险。在贵州省三穗县,根据该县经济社会发展实际和隐性债务总量,确定化解隐性债务期限为10年,年度化解隐性债务目标为98099.8万元。
《三穗县地方政府隐性债务化解实施方案》年,解决措施包括利用年度预算资金偿还部分债务、盘活现有财政资金偿还部分债务、处置现有资产偿还部分债务、统筹土地出让收入政策计提偿还部分债务、优化支出结构筹集资金偿还部分债务等,在各单位实施。
石泉县提出,县财政要建立每年不低于当地可利用财力3%的偿债准备金制度,并逐年增加。盘活财政存量资金,从县财政收回部门结余资金和连续两年未使用的结转资金,用于偿还到期债务。从2019年起,各部门一般支出原则上每年减少不低于5%,减少的资金全部纳入偿债基金预算。
交口县强调,当地政府要坚决打消中央会帮扶的想法,金融机构要坚决打消政府包揽所有口袋的想法。建立市场化、规则化的债务违约处置机制,鼓励债务人与债权人协商处置现有债务,有效防止恶意逃废债,督促债务人依法履行偿债义务,保护债权人合法权益。有序打破企业刚性兑付,对严重资不抵债或丧失偿付能力的融资平台公司依法进行破产重整或清算。对违规集资的金融机构和企业要坚决查处,依法承担相应损失,有效防范潜在风险积累形成系统性风险。
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