中国全面整顿互联网金融 规范金融创新 助力“双创”

中国全面整顿互联网金融，规范金融创新，助力“双创”。

中国各地都在进行大规模的互联网金融大清洗。13日，中国国务院正式发布《互联网金融风险专项整治工作实施方案》计划，披露了整改工作的总体部署。

针对此次专项整治的目标，整治工作领导小组相关负责人表示，短期来看，此举是为了规范各种互联网金融业态，但长期来看，此举旨在充分发挥互联网金融在支持大众创业创新方面的积极作用。

对此，中国人民大学法学院教授杨东在接受中新社采访时表示，此次整治行动历时近一年，涉及十多个部委，整治对象涉及互联网支付、点对点借贷、股权众筹、互联网保险、互联网广告等多个领域。这些都与近年来我国互联网金融领域的乱象和亟需监管有关。

以P2P网贷为例，目前我国大量网贷机构背离信息中介的定位和服务小企业、依托互联网的本质，异化为信用中介，存在自负盈亏、自我保险、违规放贷、设立资金池、拆分时限、大量线下营销等行为。

“但另一方面，政府也意识到，互联网金融能够在推动‘双创’方面发挥积极作用，而不是‘因噎废食’，有必要为金融创新‘拨乱反正’。”杨东说。

杨东进一步指出，一方面，网贷、众筹等融资渠道可以为相当一部分缺乏资金、充满创造力的项目和企业提供资金支持；另一方面，电子化、便捷化、多元化的融资模式对整个金融业的发展创新具有积极意义，有利于助力“双创”，培育新的经济动能。

“整改行动其实从4月份就开始了，但正式方案要到全国‘双创’周之后的第二天才发布。决策层对发布时间的选择要慎重考虑。”杨东说。

鉴于行业影响，中国人民大学金融与金融学院副院长赵锡军在接受中新社采访时表示，此次整治行动集中在包括第三方支付在内的六大领域，有些全面。但考虑到近年来P2P点对点借贷风险频发，无疑是此次整治行动的重中之重。

“无疑，整改有利于纠正互联网金融部分业态创新的偏差，清理规范以创新为名进行违法违规活动的机构，支持和保护开展有益创新、合法合规经营的机构。这些都将加速行业的洗牌。”赵锡军说。

以P2P为例，根据中国国内第三方P2P研究咨询平台网贷之家的数据，截至今年7月底，正常运营的P2P平台数量已降至2281家，较6月底减少68家，较6月底减少2.89%。2016年上半年，有528个平台因各种相关问题关停。

赵锡军指出，其实相关调查是年初开展的，8月银监会等部委联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，主要规定网贷行业不得以负面清单形式触碰13条红线；受此影响，上述问题平台大量被淘汰，越来越多的平台开始寻求转型，行业逐渐规范。

还值得注意的是，整治工作领导小组相关负责人指出，专项整治工作是阶段性的，关键是以此为契机，提炼形成互联网金融治理经验，促进互联网金融健康可持续发展

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