厦门市采取措施优化服务 为小微企业“保驾护航”

厦门市采取措施优化服务，为小微企业“保驾护航”

三个月前，来自龙岩市的“80后”蔡雨婷从一家上市房地产公司辞职，来到厦门功夫科曼工作室，与朋友一起创业，制作漫画故事。他们塑造的“水母王”卡通形象先后在《不幸的爱情》《爱情进化论》等系列丛书中连载。科曼工场提供的创业辅导服务、运营场地和订单交付等扶持政策，让蔡雨婷团队尽快进入工作状态。

功夫科曼工作室不仅是国内顶级动画公司，也是国内最具活力的创新创业孵化平台之一，为全国电影漫游制作者团队提供一站式创业孵化支持。蔡雨婷说，他们可以在科曼工坊——安心创业，这里和城市所有公认的创意空间一样。每年，科曼工场都能得到政府的支持，比如运营费用、租金补贴、办公设备设施补贴等。正是因为这些政策，无数小微企业和团队在这些创意空间中茁壮成长。

作为全国首批小微企业创业创新基地示范城市，厦门始终高度重视小微企业发展，出台各项政策措施，充分调动各部门积极性和创造性，千方百计缓解企业融资难题，搭建服务平台，推动创业创新，不断完善小微企业服务体系，培育良好发展土壤，为全市小微企业健康发展“保驾护航”。财政部对小微企业创业创新基地城市示范专项资金绩效进行评价，我市获得“优秀”。

构建小微企业综合服务体系，帮助小微企业开拓市场，寻找“活水”

7月31日，第六届中国创新创业大赛厦门赛区暨第三届白鹭之星创新创业大赛圆满落幕。参赛企业和团队不仅获得了总计790万元的高额奖金和相关扶持政策，还获得了部分创投机构和投资专家的投资意向。

去年以来，我市定期召开科技资本匹配会，政府搭建常态化平台，让投资者和企业家面对面见面，不少创业企业和团队找到了“良缘”，项目获得了投资机构的青睐。

这些只是我市不断创新服务方式助力小微企业发展的一个缩影。我市通过全年各种创新创业竞赛、培训、牵线搭桥会议，帮助小微企业开拓市场，寻找“活水”。

在今年的“厦门市中小企业服务月”活动中，各种活动如论坛、培训讲座、主题沙龙、推介会、牵线搭桥会等。将重点展示相关部门、产业园区、专业服务机构等全方位服务。在政策宣传、投融资、管理提升、技术创新、人才招聘、法律服务、质量标准服务等方面满足中小企业发展所需。

我市按照“互联网中小企业服务”的思路，不断完善中小企业公共服务平台的网络化建设，建立了以中小企业服务中心为龙头、以产业园区、创业基地、示范平台为基础、以各类专业化服务机构为主力军、“惠企云”为网络载体的我市中小企业社会化服务体系。

经过不懈努力，我市已基本建立起以市级公共服务平台为导向，各类公认的社会化专业服务机构为补充，采用云计算、大数据技术，线上交流与线下服务有机结合的较为完善的中小企业公共服务体系。

促进技术和金融

这套人脸识别门禁系统来自青瓦基地创业企业——厦门帕米科技有限公司。帕米科技总经理黄天霖告诉记者，他们拥有自主知识产权的人脸识别算法，其自主研发的人脸识别系统可应用于企业办公、安防、社保等领域。去年的厦门科技资本撮合大会(移动互联网行业专场)，帕米科技的研发和优化人脸识别技术吸引了投资者的目光，“基于深度学习的人脸识别技术”

该项目通过撮合会获得100万元融资。

像帕米科技，通过技术资本撮合会获得融资的企业项目还是很多的。据相关统计，去年科技资本撮合大会可跟踪调研的104个路演项目中，已有24个项目完成融资，融资总额达3.324亿元。

为缓解小微企业融资难问题，我市始终把加大政府财政科技投入的“金融化”作为重中之重。加快科技计划和科技资金管理体制改革，综合运用无偿援助、还款援助、创业投资引导、风险补偿、贷款利息补贴、后补贴等多种方式，引导带动银行、证券、保险、担保、再担保、种子基金、创业投资、产业引导基金等金融资源向科技企业集聚。

近年来，厦门市科技局与21家银行、担保、保险公司签订战略合作协议，为科技成果转化提供技术担保贷款和技术保证保险贷款。截至目前，已发放技术担保贷款26.37亿元、技术保证保险贷款1.27亿元，科技企业平均融资成本降低40%。

为支持中小企业科技成果转化，厦门于2013年底在我省率先设立了金融科技股权直接投资基金——科技成果转化与产业化基金。目前已到位1.5亿元，为在战略性新兴产业和高新技术领域开展科技成果转化的初创企业提供股权融资。

基金成立以来，受到企业的广泛欢迎。已有200多家企业申请股权投资。目前已完成43家科技初创企业6批1.226亿元投资；被投资企业总收入增长76.5%，税收增长92.63%，新增专利118件，吸引社会资金和投资2.72亿元；6家公司实现了回购，3家公司市值翻倍，1家公司市值翻倍

12倍，初步发挥了财政资金对初创期科技型中小企业的扶持效果。

先行先试吸引支持台湾创客，打造“台湾小微企业特区”

位于自贸园创新社区的厦门两岸青年创业创新创客基地是全国唯一一个在自贸试验区和台商投资区内服务两岸青年的国家级创业基地，该基地设立了以台湾基金为主的融资平台，建立了以台湾机构为主导的孵化和加速平台，成立了以台湾知名创业导师为主的导师团队，并提供了集聚台湾元素的创业服务平台，吸引台湾青年创业人才近150人。

在厦门，充满“台湾元素”的创新社区还有很多。我市充分发挥区域对台优势，将支持台湾企业和青年来厦创业作为落实小微企业创业创新基地城市示范工作的特色突破口，通过政策、资金、载体、机制、服务等创新探索，打造全新的创新创业生态体系，吸引了一批台资小微企业和创业团队汇聚厦门，“台湾小微企业特区”雏形初显。

2015年8月，我市出台了《关于鼓励和支持台湾青年来厦创业就业实施意见》，推出24条措施鼓励和支持台湾青年来厦创办企业;后续出台的“人才政策新十八条”，进一步拓展了原有优惠政策，增设对台湾特聘专才给予最高50万元的补助等措施;加之我市各区、火炬高新区、自贸试验区管委会分别出台的对台相关政策措施，形成了一个脉络清晰、结构严谨、上下对应的两级政策体系，极大地增强了台胞来厦创业就业的吸引力。

除了政策上对台引才力度空前，我市还在财政扶持上给予资金引导和保障，为台湾小微企业撬动高达数倍的创业资源。通过创新财政资金投入方式，采取“奖励+补助+风险补偿+股权投资”的扶持模式，从鼓励基地引入台商、扶持团队创业和保障个人在厦生活等方面支持台企落地和台湾青年来厦创业。

我市还提出集创业创新、商务政务、生活配套为一体的“创新社区”建设理念，将台湾元素融入创新社区建设中，打造“创+配套服务”、“创+产业拓展”、“创+创客公寓”等特色生态社区，较好地解决了台胞来厦创业遭遇的“水土不服”问题。除了厦门两岸青年三创基地以外，还有联发华美空间文创园、两岸集成电路自贸区产业基地、一品威客创客空间等也形成各自对台优势。由台湾团队负责运营育成中心众创空间——台智青创台友埕，现已有5个台湾青年创业项目入驻。截至2017年6月底，我市具有较浓厚对台元素的创客中心、平台已有近30个，累计入驻各类台湾青年创业团队及企业达450个，实习、就业和创业台湾青年超1600人。

此外，我市积极发挥先行先试作用，探索两岸金融、管理制度、知识产权等合作新模式。为加快吸引台企入驻，厦门自贸片区与台湾最大的专业咨询机构台湾KPMG会计师事务所合作，开通“台企快车”服务，为台企入驻开通“绿色通道”，入区咨询、代办商事登记及地址托管等事宜可“一站式”代为办结，极大提升了台资企业的投资便利性。从2015年4月挂牌到今年6月30日，厦门片区新增外资企业1716户，其中台企893户，占据半壁江山，平均一天就能吸引一家台企落户。

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