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江门在全国率先实施企业“多证合一”改革 连续两年 新注册市场主体超过4万家
发布时间:2021-08-26 04:21:27来源:
江门在全国率先实施企业“多证合一”改革。连续两年,新注册市场主体超过4万家
9月5日,市民陈国庆在江门市蓬江区易门服务中心领取了新公司的营业执照。这是广东省全面实施“多证合一、一照一码”改革后,颁发的第一张“多证合一”营业执照。
广东首个“多证合一”营业执照在江门颁发绝非偶然。2015年,江门按照中央和省委关于全面深化改革的部署要求,大力推进商事制度改革,在全国率先实施企业“多证合一”和个体工商户“五证合一”,深化佣金制、承诺制、清单制改革,有效激发市场活力。据统计,江门已连续两年新增注册市场主体4万余家。今年1月至7月末,江门新增市场主体28206家,同比增长16.52%。
9月5日,广东省系统推进商事制度改革会议在江门召开,江门的经验就是典型。此前,江门市两次在国务院召开的全国会议上介绍“多证合一”改革经验。
“多证合一”改革已发放许可证10.8万张
Arcatis(香港)有限公司是一家外资企业,主要从事冰淇淋粉的出口。今年7月,公司计划在江门设立分公司,进军内地市场。受益于“尹正快车”服务,公司员工赵世超无需往返粤港两地,在香港银行提交资料,两周后拿到营业执照。
今年5月,江门在全市239家银行网点开通“银行与政府快车”服务,为企业和群众提供免费工商登记服务。此后,这项服务进一步扩展至澳门和香港。
作为国家小微双创基地示范城市,江门一直走在“多证融合”改革的前列。2015年9月,江门在全省地级市率先实现“五证合一、一照一码”改革;2016年8月,在全国率先实施“九证合一”改革;2017年2月,率先实施企业“十五证合一”、个体工商户“五证合一”改革。
改革创新显著提高了江门市场准入便利度。“多证合一”改革后,企业申请材料减少60%,办理时间减少70%以上,总耗时不超过7个工作日。企业从原来的9个受理窗口至少运行了16次,目前缩减为一个窗口。如果企业选择“双向快递”,只需要跑一次。如果企业选择全程电子化注册,可以实现“零跑”。截至目前,江门累计发放“多证合一”证照10.8万张,惠及近80%的企业和5.2万户个体工商户。
跨部门检查将在“双随机性和开放性”结束时全面实施
同时,江门积极探索“证照分离”改革,着力解决“无门路经营”问题。
作为珠三角唯一的地级试点城市,江门决定将一批属于市县事权的批后事项作为改革的突破口。2017年8月,江门正式启动“证照分离”改革,对首批51项属于市县权限的批后事项进行分类改革
围绕持续提升投资创业便利度,对于不能纳入“多证合一”“证照分离”改革的人员,江门实行“市门”法人证照联办。
蓬江区企业法人易门服务中心副主任马金莲告诉记者,该服务中心整合了蓬江区工商、税务、食药、城管、住建等18个部门的部分职能。与722家企业相关的事项实现了“一窗办理”。“我们不再为企业单独设立审批窗口,而统一对外服务从上门综合窗口办理。企业只需要从‘诞生’准入、业务投入、注销退出等各个环节上门‘一窗式’来。”
在全国首创“1 3 N”库存管理制度的基础上,江门今年进一步提出以“三项制度”推进便利化改革,将219项市级权力委托下放至市(区)政府,其中企业投资经营事项170项。同时,对“1 6”园区、政府投资项目等14个投资项目的审批事项试行投资项目承诺制,实现“先审查后审批、先审批后建设”向“先承诺后审查、边建设边审批”的新型管理模式转变。
下一步,江门将围绕“两不两藏”(不收费、不设门槛、民富企富)目标,继续深化“三项制度”改革,打造省内一流营商环境,创造更多可为全省乃至全国复制推广的江门经验。
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