镜月高新区:管家服务提升软环境竞争力

镜月高新区：管家式服务提升软环境竞争力。

如果说城市建设是一个城市的表象，那么软环境就是这个城市的性格，两者共同构成一个完整的形象。一个城市的性格是温柔还是粗暴，是每个城市政务大厅的集中体现，政务大厅既是城市的一扇窗户，也是城市的一面镜子。长春镜月高新区创新创业服务中心共有44个服务“窗口”，无论是企业办事的政府诉求，如行业准营、资质认证、年检等，还是个人办事的基本生活服务需求，如户籍身份、就业、社保等，都可以在这里解决。

创新服务中心是镜月高新区构建全面高效政府服务体系的重要新举措。中心内的“政务服务大厅”“民生党组织服务大厅”全免费Wi-Fi覆盖，“小事不出大厅，大事不出楼”的“一门”服务模式，将政务、便民服务充分融合、延伸、互动。

三位一体审批服务体系提升服务效率。

9月16日上午，郎女士来到高新区创新创业服务中心。在大厅门口，她看到放在旁边的《政务大厅指南》小册子，拿了一份看了一遍，拿了一张联系卡。她是来注册企业的，是金融软件相关行业的。得知她的想法后，服务中心的工作人员给了她一份《企业名称预先核准申请书》的复印件和一份清单，上面列有企业需要提交的材料。郎女士告诉记者，未来一个月注册企业，只需要面对一个窗口和一个人，不用东奔西跑，非常节省时间。回去准备材料，下次就可以领证了，最多两三天。

长春市工商行政管理局镜月高新区分局工作人员告诉记者，从10月1日起，将实行“五证合一”登记制度，包括营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、公章刻制准证，实现“一窗受理、内部运行、并联审批、限时结算”，做到“受理、审批、支付、系统”。

据了解，目前政务服务大厅共有7个部门、19个审批窗口、115个审批事项。大厅现有的布局是商务局、经济发展局、工商局构成对入区项目的审核体系。国土资源局、环境保护局、规划局和城市建设管理委员会构成了入区项目建设的配套服务体系。中介机构、智能服务设施、智能查询设施等。构成入境项目综合服务体系。政务中心在下放管理权限、减少审批事项、优化审批流程的基础上，构建了并联审批通道、绿色直通车通道、重点项目专职代办通道的“三位一体”审批服务体系，提供“一站式”服务，提升优质服务效能。政务服务中心配备有呼叫机、触摸屏、电子显示屏等。并使用多媒体显示器等设施持续滚动播放政务服务信息。还设有休息等候区、单人桌、旋转宣传栏，实现了中心内免费Wi-Fi全覆盖，为企业和群众提供智能化、场景化的便捷服务。

“一站式”服务消除了“多头跑”和“来回跑”。

据了解，今年1月至9月，民生服务大厅共接待群众咨询3万人次，受理各类工作1.2万余件，完成率达100%，无群众投诉，真正做到了“一门清”。同时，要落实首问负责制，窗口工作人员要让群众了解相关政策法规和办事程序。对于漏项或不合规的举报，要填写一次性告知单，将政策法规和相关要求解释透彻，防止群众再次跑错路，做到“一次清”。实现了并行处理系统。遇到集中、紧急的举报，将通过多个窗口联合受理，加快审查时间，实现“一审清零”。验收过程中，实行AB岗位工作制。当岗位第一负责人不到位时，由相应工作人员代理，确保不延误。目前服务内容包括新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、企业招聘、个人求职、婚姻登记等与群众生活密切相关的功能。

民生服务大厅对34项审批服务进行了全面梳理和公示，实行“七步工作法”，即公示项目审批窗口、审批程序、审批责任人、审批期限、收费标准、审批结果、所有需报送审批的材料、申请表示范文本，让办事群众一目了然，杜绝“暗箱操作”。同时，要严格落实“五个零”“三个一”的工作方法，即服务质量上的“零差错”、服务事项上的“零积压”、服务受理上的“零推诿”、服务方式上的“零距离”、道德上的“零容忍”。要求工作人员给每一个来上班的人“一个问候，一杯热水，一张笑脸”，基本消除了“门难、脸丑、话难、事难”的现象。

近期，党组织新修订出台了《大厅管理办法》、《服务承诺制》、《首问负责制》、《首席代表制》等8项切实有效的工作制度。实行首席代表制，各部门主要负责领导担任本单位窗口首席代表，将审批权限全面授权给窗口首席代表，确保审批事项在民生服务大厅办理到位。实行“一窗”受理、“一窗”办结的“一站式”服务，坚决杜绝劳动群众“多头跑”“来回跑”现象。

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