四川泸州:创新型科技机构认“开第一河”

四川泸州：创新型科技机构公认“打开第一条河”

日前，四川省泸州市发布《泸州市创新型科研机构认定管理办法(试行)》，强调新认定科研机构的企业化性质，探索在科研机构建立市场化资源配置、弹性化科研、人才流动机制，为推进四川科研机构改革迈出探索性一步。4月25日，《科技日报》记者进行了采访。“过去郴州市拥有的科研机构数量少，科研基础薄弱，科研人员的创新活力和积极性没有得到充分调动。”漳州市科技和知识产权局发展规划与研究条件财务科科长何寅介绍，目前有3家财政拨款的科研院所和2家国有单位成立的科研院所，基本都是靠政府财政资金成立的。事业单位管理，“这些单位的一切收支都是以财务预算管理制度为依据的，不能以创业创收。存在严重的体制限制，它们也有自己的缺点。”

随着四川全面创新改革的加快和全省深化科研院所改革的深入实施，如何充分调动和激发科研人员的积极性，做大做强科研基础，为区域经济社会未来发展注入力量，引起了泸州市科技管理部门的思考。

“这次成立的创新科研机构以市场为导向，聚集创新资源。原则上是工商登记的独立法人。是营利性企业主体，自主经营，自负盈亏，经市科技局认定后才能成为创新型科研机构。政府主要引导创新型科研机构发展，通过政策支持和科技服务，推动其成为创新主体。”她表示，按照《办法》，对市科技局认定的创新型科研机构给予补贴20万元，每提升一个省级以上科研机构给予奖励100万元。同时，根据科研单位提交的财务报表，说明纳税、RD投入、科研项目清单、科技成果转化、知识产权、提供资源共享和创新创业服务等情况。将进行动态管理，符合相应条件的给予10-30万元；不合格的给予一年整改期，复检不合格的取消资格。

她表示，新体制的重点是打破传统科研机构发展的障碍，充分利用本地和外地人才的共同作用，利用市场规则装备和吸引人才，从而产生最大的融合效应和人才效应。

通过体制机制创新，泸州新型科研机构在支持创新的方式上也在发生变化。“过去，科研院所主要开展一些常规的科研活动，提供一些科技公共服务。他们不能创造收入或分配收入。它们在释放创新热情、人才自由流动和私人资本投资方面存在一定的局限性。”她说，未来创新型科研机构不仅是科研机构，也是成果研发、转化和交易的孵化器，也是投资主体。“在运行中，科研机构不仅可以投资建设科技型企业，还可以参与专利等具有知识产权的新企业，使科研人员和新科研机构的精力得到充分利用

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