央行官员详解中国版金融科技“监管沙盒”

央行官员详细解释中国版金融科技“监管沙盒”

针对近日启动的金融科技创新监管试点工作，中国人民银行科技司司长李伟在12月21日举行的2019中国金融协会学术年会暨中国金融论坛年会上表示，与国际接轨，即坚持灵活监管理念，符合中国国情，具有中国特色。它旨在指导金融机构利用现代技术增强金融能力，以提高质量和效率，并创造安全和包容性。此次金融科技创新监管试点也被称为中国版的“监管沙盒”。“监管沙盒”最早由英国提出，旨在为新兴金融科技创新提供空间。李伟表示，我国新型金融科技创新监管工具与国际接轨。与其他国家和地区的“监管沙盒”相比，他们都坚持灵活的监管理念。他们在保护消费者权益的前提下，通过提供风险可控的真实市场空间，支持金融机构探索和实践创新产品，及时发现和规避产品缺陷和潜在风险。

李伟还表示，金融科技创新的监管工具具有中国特色，无论是设计目标、参与者还是监管模式，都不同于英国的监管沙盒机制。为了鼓励英国的金融创新，沙盒机制主要针对一些金融科技公司，允许无证机构进入沙盒。这些机构成功退出盒子后可以申请某项业务的许可证；然而，中国金融科技创新已经开花结果，也存在一些潜在风险。因此，我国创新监管工具的初衷是规范和引导金融科技创新，进入盒子的机构主体必须是持牌机构。开箱后，这些机构的相关产品将不再作为金融科技创新产品进行监管，而是纳入正常的金融监管。

他还表示，在监管模式方面，我国在“行业监管者自治”的传统模式基础上引入社会监管和行业自律，坚持坚持诚信、创新、许可经营的原则，对金融技术创新应用实施全生命周期监管。

前期，中国人民银行、国家发展改革委等六部门在北京、上海、广东等十省市开展金融科技应用试点。李伟说，试点启动时，就开始探索一些创新的监管思路和方法。

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