青海:集聚双创发展要素 营造双创生态环境

青海：集聚双创发展要素，营造双创生态环境。

近年来，青海省科技厅积极响应国家“双创”工作战略部署，以深化科技体制改革为动力，集聚创新创业要素，优化金融服务体系，广泛动员各类主体，大力推进全省“双创”工作。截至2017年7月底，全省共注册市场主体35.2万家，注册资本9668.28亿元，同比增长14.39%和25.02%，其中注册资本9104.48亿元的企业7.8万家，同比增长15.32%和24.96%；个体工商户25.69万户，资金规模277.14亿元，同比增长14.11%和30.04%；农民合作社1.65万家，总投资286.66亿元，同比增长14.47%和22.2%。

通过制度创新营造“双创”政策环境。建立健全“双创”政策体系，打破体制机制束缚，鼓励高校、科研院所科技人员离岗创业，允许事业单位科技人员在省内企业开展创新工作或青年离岗创业。成果转化收入奖励分配比例提高到70%以上，比国家政策高20个百分点。专利补贴、技术交易补贴、企业R&D费用加扣除奖励等配套政策相继落地。

积极搭建创新创业支撑平台。制定《青海省众创空间认定管理办法(试行)》为“双创”提供政策支持和孵化平台支持，规范推进青海省群众创造空间建设发展。截至目前，全省共有科技企业孵化器8家(其中国家级5家)，国家备案4家，孵化总面积51.63万平方米，孵化企业近700家，总产值32亿元。青海高新技术产业开发区被批准为第二批国家双创示范基地。

大力营造创新创业氛围。成功举办第三届“交通银行杯”青海省大学生创新创业大赛和“中国银行杯”青海省第三届创业大赛。实施科技企业和高新技术企业“双倍增”计划，构建从创新创业企业—科技企业—高新技术企业—科技巨头企业的培育体系，进一步促进青海省科技企业和高新技术企业的发展壮大。

增强金融服务能力。设立青海省大学生创新创业投资引导基金，每年安排5000万元财政科技资金支持大学生创新创业。2015-2016年，引导资金支持初创企业83家、空间、孵化器等中介机构16家，支持金额6547万元。截至目前，2015年支持的47家企业总资产、营业收入、净利润较支持前分别增长84%、54%、103%。创新与银行合作，搭建借贷、管理、担保多元化平台，完善金融服务模式，支持海西州枸杞、伏牛两个亿元产业园建设，发放贷款3亿元；推出“大学生农民创业贷款”“企业家小额担保贷款”，有效满足了2000多名大学生、下岗职工和农牧民对创业创新资金的需求。

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