金融控股公司的一系列举措将加速完成金融监管的“最后一块拼图”

金融控股公司的一系列举措，将加速完成金融监管的“最后一块拼图”。

央行近日发布的2017年第四季度货币政策执行报告提出，继续推进金融控股公司监管规则出台，明确市场准入、公司治理、资本充足、关联交易等监管要求，探索完善相应监管机制。

交通银行金融研究中心首席金融分析师e永健昨日对《证券日报》记者表示，在完成金融监管的“最后一块拼图”后，金融控股公司监管即将提上日程。央行报告再次强调加强对金融控股公司的监管，预计未来将加快整改、市场准入、立法工作等一系列相关监管措施。

交通银行首席经济学家连平昨日对《证券日报》记者表示，目前仍有不少民间金融控制集团和地方金融控制集团在金融当局监管之外，金融机构发起的金融控股公司也存在一定风险。由于金融控股公司是根据母公司所在行业进行监管的，因此存在控股水平无法得到有效监管的问题。当存在跨行业业务时，就出现了监管真空，比如资本和关联交易的重复计算。

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼昨日对《证券日报》记者表示，金融业的综合经营不是金融风险和金融危机的根源。随着金融机构综合治理趋势的加剧、金融产品创新的丰富和金融技术的应用，金融风险变得更加隐蔽、复杂和具有传染性。

董希淼认为，目前我国对金融控股集团没有监管办法，但实际上金融控股集团有四种类型，在市场准入、资本充足等方面缺乏监管要求，在一定程度上存在监管空白和漏洞。

董希淼认为，下一步，要深入研究金融业综合经营的新情况、新变化，全方位采取措施，加强对综合经营的监管。一是进一步完善金融监管体系；二是对综合作业实施风险隔离；三是合理选择综合治理形式。

针对第三点，董希淼阐述了金融控股集团是推动金融业综合经营的基本组织形式。应尽快出台相关监管措施，设计规范我国金融机构发展的组织框架，完善金融控股集团公司治理，落实风险管理主体责任，引导金融控股公司按照集团层面综合治理、控股公司参股经营、子公司分业经营的模式规范健康发展。

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