新徒弟在哪里？

新徒弟在哪里？

21日，人力资源和社会保障部召开企业全面推行新学徒制电视电话会议，提出今年至2020年底，在企业培养新学徒50万人以上。从2021年开始，我们力争每年培养约50万名学徒。

新学徒制=教师和学徒的职业培训。

“新学徒制是在企业师傅带徒弟的传统模式基础上，引入职业教育培训机构协同开展培训，由政府鼓励和推动，给予政策支持和资金补贴。是政府推进校企合作、产教融合的创新举措。”人力资源和社会保障部副部长汤涛说。

汤涛认为，师徒模式之所以与职业培训相结合，一方面是因为随着中国经济逐渐转变发展方式，市场对劳动者素质提出了更高的要求，要求劳动者不仅是技能型人才，更是技能型、知识型、创新型的复合型人才。传统的师徒模式已经不能满足新的市场需求。另一方面，职业培训长期存在培训内容与岗位要求不紧密相关，培训与就业脱节的问题。

“因此，我们在借鉴国外先进经验的基础上，普遍实行了‘招生、进企业、进学校，校企联合培养’的新型学徒制。”汤涛说。

此前，试点也证明了新学徒制确实有其“魅力”，企业降低成本，员工获得福利，学校发展。据介绍，2015年和2016年，人力资源社会保障部会同财政部先后在22个省(区、市)开展了两批企业新学徒制试点工作，试点企业约200家，涉及机械、化工、电气工程、汽修、数控、焊接等近百个工种。试点项目中，徐工集团88名学徒全部完成培训后与企业签订长期(五年)劳动合同，其中80%进入技术服务储备岗位，工资普遍增长30%；京唐公司通过轧钢专业学徒制培训，相应班组轧制产量提高1.13-1.65个百分点。在学徒制试点的基础上，首钢技师学院出版了6本技能培训教材，制作了145个微型课件。

“更重要的是，希望通过在企业推广新学徒制，解决我国劳动者技能水平与岗位需求不匹配的结构性就业矛盾，解决我国长期存在的有人不工作、有人不工作的矛盾局面。”汤涛表示，会后，各地将立即启动企业新学徒制，确保2019年全面实施。

采用“校企双元制、工学结合”的培养模式。

企业如何做新学徒？

先看训练。培训对象，是与企业签订一年以上劳动合同的新招聘、转岗人员；培训模式采用“企校双制、工学结合”模式，企业和教育培训机构采用“企校双师带徒、工学交替”模式。培训机制，采用弹性学制，实行学分制管理，鼓励和支持学徒在业余时间分阶段完成学业；培训期限一般为1-2年，特殊情况可延长至3年。培养目标，希望客观上促进企业和学徒签订长期劳动合同，提高工资薪金，实现职工稳定就业和高质量就业。

看教学发展之路。企业与职业教育培训机构签订学徒培训协议。学徒一进企业就进学校，企业和学校共同制定教学计划，

最后，看看输入机制。学徒、培训费用、导师津贴和内部培训费用由企业承担。具体来说，在学习培训期间，企业按照《劳动合同法》的规定支付学徒工资，工资不得低于企业所在地的最低工资标准；企业还应按照合作协议向培训机构支付学徒培训费，所需经费应从企业职工教育经费中拨付；承担师徒任务的企业导师享受师徒津贴，津贴标准由企业确定，津贴由企业承担；企业内部发生的学徒在职培训、业务培训等费用，由企业承担，符合相关政策规定的，可从企业职工教育经费中列支。

政府原则上每年给予每个学徒不低于4000元的补贴。补贴标准由各省(区、市)人力资源和社会保障部门会同省级财政部门确定，可根据经济发展、培训成本和物价指数逐步提高。

实施补贴激发企业积极性。

看投资，实行新的学徒制，企业必然会增加开支。如何激发企业实施新学徒制的积极性？

汤涛坦言，试点过程中发现，企业积极性参差不齐。一些企业重视绩效和管理，却没有看到技能人才培养对提升企业核心竞争力的长远价值。一些中小企业在培养技能人才方面还缺乏手段、平台和长远规划。也有不少企业由于生产任务紧、企业与院校距离远、学员需要牺牲休息时间等客观原因，对参加企业新学徒制不热心，少数学员会半途而废。

对此，汤涛表示，一方面，企业要看到实行新学徒制带来的好处，这样才能有效提高员工的专业素质和技能，有效缓解企业技能人才短缺的问题，提高生产效率和产品质量。另一方面，在全面推广过程中，要落实好补贴政策，做好三项工作：严格按照有关规定落实企业新学徒职业培训和职业技能鉴定补贴政策，落实补贴资金；调整就业补贴资金支出结构，逐步提高职业培训支出比重；指导企业按照相关法律法规足额提取职工教育培训经费，加大对新型学徒制培训经费的投入。

此外，在试点中，不少地方还表示，按照制度设计，参加企业新学徒培训的员工，培训后可获得职业资格证书(或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训资格证书)，企业可获得一定标准的职业培训补贴。然而，在实践中，企业中有许多技能岗位。

业(工种)不在国家职业资格目录中，也尚未制定技能规范标准，基层对培训合格证书的发放主体和管理要求等缺乏操作性具体政策，影响了企业参与学徒培训的积极性。

“我们正在抓紧制定一批相关领域的国家职业标准，并尽快发布，切实弥补好相关评价标准缺失的问题。”汤涛说。

汤涛强调，企业实行新型学徒制，对中央企业、国有企业、民营企业将采取一视同仁的落实政策。

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