特朗普预算案引发争议 恐为美国联邦政府再次关门埋祸根

3月11日,美国总统特朗普发布2020财年规模4.7万亿美元的预算案
,要求增加军费和边境墙拨款,但却遭到民主党议员的批评。目前来看,该预算案成为法律的可能性很低,也很难通过民主党控制下的众议院。不过,该预算案还是可以被视为特朗普争取2020年竞选连任的最初宣言。

特朗普预算案要求增加军费和边境墙拨款

据悉,特朗普在该预算案中要求增加军费和美墨边境墙拨款,同时调整对贫困人群的社保计划。

该预算案拟将2020财年的常规非国防自由支配支出从5970亿美元减少到5430亿美元,减少540亿美元,幅度9%。如果包含救灾资金,削减额则为280亿美元,幅度4.6%。

受影响最大的包括环保署、国务院、能源部、运输部和农业部。与12月份的拨款水平相比,环保署的拨款将减少31%,国务院减少23%,住房与城市发展部减少16%。国防部、国土安全部和退伍军人事务部将得到高于预期通胀的拨款增加。值得注意的是,该预算案中的国防预算将增至7500亿美元。美国2019年军费预算为7160亿美元,2020财年军费将增加4.7%。这一军费预算包括特朗普强烈要求的建边界墙以及建太空军的资金。

这份4.7万亿美元的预算案为特朗普与国会间的下一场拨款大战拉开序幕,已经招致国会民主党议员的严厉批评。在去年的对峙中,这些民主党议员阻止特朗普修建边境墙的计划,导致美国联邦政府部分停摆长达五周时间。

像过去的总统预算提案一样,特朗普这份预算计划成为法律的可能性微乎其微,在民主党掌控的众议院更是难以过关。从目前的情况看,该预算案肯定会被国会无视。这也引发了资金拨款摊牌的威胁,可能导致美国政府在秋季再次关门。但是,其还是可以被视为特朗普争取2020年竞选连任的最初宣言。

众议院拨款委员会主席、民主党人士罗伊(Nita Lowey)表示,特朗普总统抛出了一份比他前两份预算更加不切实际的预算要求。参议院拨款委员会主席、民主党人士李希(Patrick Leahy)甚至表示,将特朗普的计划打印出来都是浪费纸张。

美国2020年预算协议的影响要超过往年。10月1日既是美国政府持续运转的关键时点,也是提高债务上限的最后期限。如果不能提高债务上限,美国政府将面临违约风险,并可能对全球经济造成冲击。

特朗普的预算案包括可能引发政治动荡的提议,如改革联邦医疗保险、联邦医疗补助和其他成本高昂的社保计划。这些计划构成了帮助低收入和贫困人群的社会安全网。

这份预算案要求拨款86亿美元修建美墨边境墙。该数字是过去两个财年每年国会对边境项目拨款额的六倍多,比特朗普今年宣布国家紧急状态后可动用的资金还多6%。

支出计划在削减联邦赤字或国家债务方面暂时没有取得进展。一位高级政府官员在接受采访时表示,预算案将对外援助削减了130亿美元。

预算案还削减对农民的联邦补贴,新增电子烟新用户使用费,且终止购买电动车的税收优惠,但要求将军费支出增加逾4%至7500亿美元。

联邦预算问责委员会表示,特朗普的预算案在未来10年将使美国的债务增加10.5万亿美元。该机构还指责称,白宫对经济的预估是“带有幻想的假设”。白宫预计上述期间美国的经济将增长3%,而独立预测机构的平均预期仅为2%。

特朗普借由该预算案争取连任

这份预算案缺乏通常作为总统预算计划一部分的个别项目的细节。其余的内容预计将在本月晚些时候公布。

尽管如此,该计划或许预示了特朗普在他连任竞选中可能采取的政策平台:强调安全和移民控制,弱化他的很多选民质疑的福利项目。

这也为寻求2020年将他赶出白宫和赢取国会席位的民主党人提供竞选素材,他们可能会抓住削减社会服务、增加新的合格要求的内容大做文章,以争取郊区选民。

特朗普预算案获得国会通过难度大

美国7500亿美元军费预算再创纪录,美媒认为实现这点太不现实,国会不会接受。

美国“政治”新闻网称,当总统的年度预算案送到国会山时,议员们爱说这样的一句话:“总统随口要钱,国会则会啪啪打脸。”报道引述众议员科勒的话称:“坦白地说,与大多数的总统预算案相比,这个预算太不现实。国会不会接受。”

汇通小编总结认为,投资者未来需关注特朗普该预算案的通过情况,如果真的像预测的那样遭到国会否决,导致政府再次关门,美元可能因此遭到进一步拖累。

美元指数日线图

汇通财经易汇通软件显示,北京时间3月12日13:10,美元指数报97.1018。