深圳在近10年时间内总部经济建设的成果明显

2020 年，由于公共卫生事件、国际摩擦等因素，经济发展变得更加波折。各行业头部企业，就成了各个城市发展的关键。争夺龙头企业总部的落户就成了各地政府工作的重点，深圳应该是国内最早开始规划总部经济、也是力度最大的城市之一。

深圳总部经济大飞跃

在全国看来，深圳在总部经济建设的特点可以归纳为：起点早，力度大，效果佳。早在 2008 年，《深圳市政府就颁布了关于加快总部经济发展的若干意见》，要求“积极引进国内外大型企业来深设立总部或地区总部。”

接下来，又陆续颁布了各类鼓励和扶持总部经济的各类政策和资源。

2012 年，《深圳市鼓励总部企业发展暂行办法》，“新设立的或由原注册地迁入的符合一定条件经认定为总部企业，直接给予经济鼓励。”“最高不超过 5000 万元。”除此之外，还有各类政策扶持和资源对接;

2013 年，《深圳湾超级总部基地规划》，“超级总部基地是城市在全球经济产业链条中最终极地位的典型代表，是未来深圳发展成为世界城市的一个功能中心”;

2016 年，深圳“十三五”规划提出“加快发展总部经济”。安排大型央企总部股权合作资金 100 亿元;

2017 年，《深圳市鼓励总部企业发展实施办法》，明确“加快建设现代化国际化创新型城市和国际科技产业创新中心”。

在区域规划上，人多地少的深圳市，划出了大片的核心黄金地段，作为总部经济的承载基地，包括规划了包括深圳湾高新区、福田中心区金融基地、后海中心区、留仙洞、龙华核心区等五总部基地。除此之外，最核心的就是深圳湾超级总部基地，该项目位于深圳南山滨海大道和白石路等为主的最核心地段，用地面积 117 公顷。这在寸土寸金的深圳，真正是大手笔。建设规模总量为 450 万-550 万平方米。包括万科、恒大、中兴、中国电子等总部大楼已经开始建设。

深圳在近 10 年时间内，总部经济建设的成果明显。几乎收集齐了中国所有核心互联网公司总部和区域总部：

1998 年，腾讯诞生和成长于深圳，总部位于深圳南山;

2015 年 9 月，百度启用位于深圳南山的百度国际大厦，这是百度华南总部、百度国际总部和深圳研发中心;

2016 年，阿里巴巴启用位于深圳南山的阿里中心大厦，这是阿里的国际运营总部;

2019 年 7 月，字节跳动官宣，将在深圳南山设立大湾区总部，并于 2020 年以 10.82 亿元在南山拍下一块地;

2020 年 6 月，小米集团拟投资 77.6 亿元，在南山设立国际总部，建设国际总部大厦;

除互联网之外，还有地产等行业龙头企业陆续迁移到深圳：

2017 年，恒大地产总部从广州搬到深圳南山。恒大 1997 年在广州市成立，是世界 500 强企业，也是全球第一大房地产公司;

2019 年，在广州成立 20 多年的奥园地产总部， 8 月正式迁往深圳南山;

除此之外，还有微软、高通、IBM、甲骨文等世界 500 强的区域性或功能性总部落户深圳。

为什么要抢总部经济?

经济的发展，核心就是龙头企业的竞争和技术创新的竞争。总部经济的好处是立竿见影的。

品牌效应：总部企业的汇集，给一个城市带来的标杆效应，包括品牌示范、关联产业集聚、资本放大等众多的连锁效应。2019 年的《财富》世界 500 强中， 包括中国平安、华为、招商银行、腾讯等 7 家深圳总部企业入选。在 2019 年，中国企业 500 强中，有 28 家深圳总部企业入选。

这些总部企业的聚集效益，反映在技术、人才、信息、投资、消费、贸易、管理等多个方面，同时带动房地产、金融、物流、酒店、娱乐、零售等服务业的发展。从而整个产业和地区的经济和社会的综合性发展。

经济效益：最直接的就是税收和就业。《深圳上市公司发展报告(2019)》显示，企业 “头部效应十分显著”，“中国平安、中国恒大、万科、腾讯控股、 招商银行、中兴通讯、比亚迪、平安银行等 8 家企业营业收入超过 1000 亿元，营业收入合计达到 29657.23 亿元，占深圳上市公司营业收入总规模的 55.2%。”根据中国恒大 2018 年财报，营收 4662 亿元，股东应占净利润 373.9 亿元。在所有地产公司里，中国恒大缴纳 602.18 亿的所得税，排名第一，算下来日均纳税 2.6 亿。

产业再造：根据财新报道，深圳 2019 年第三季度 GDP 同比仅增长 5.15%，落后于全国 6.0% 的平均水平。引发深圳经济失速的大讨论。虽然紧追猛赶，在第四季度，修复到了7%。但深圳经济面临的挑战不容小觑。土地奇缺、人工成本暴涨、外贸疲软、国际摩擦加剧的现实情况下，很多中小制造企业，开始外迁到周边城市、内地省份、甚至越南等地。

在这种局面下，稳住现有的龙头企业总部，吸收和加快外部的龙头企业入驻深圳，就成了经济建设的重心之一。从而带动产业上下游的生态建设，增加包括税收、就业等方面效益。深圳的上市公司产业链的员工总数，相当于深圳市在岗职工人数的 56%。

总部经济并不好搞

在亚洲，以前的 500 强总部和区域总部，主要集中在新加坡、东京、中国香港等地，2000 年后逐渐开始朝着北上广深等一线城市迁移。但现在，随着经济的发展，除了原有的北上广深一线城市的竞争之外，准一线和二线核心城市，也加入了总部经济的竞争序列。包括杭州、苏州、宁波、武汉、南京、西安、济南、青岛等地。

其中以南京和西安最为典型。根据 2019 年 8 月《南京日报》报道，南京市实施的《2019-2020 年新增 100 家总部企业行动计划》，“到 2020 年，南京全市新增总部企业 100 家以上，新建总部楼宇 50 幢以上，初步建成全国有影响力的总部基地城市。其中，对新认定的综合型总部企业，落户奖励最高可达 1 亿元。”西安 2018 年 4 月印发了《支持总部企业发展若干政策》，“对于落户的金融业总部企业，最高一次性奖励 6000 万元;其他新落户总部企业，可获最高一次性奖励为 3500 万元。”

一个有意思的现象，就是美国的世界 500 强企业分布在全国各地，而没有出现中国的这种密集扎堆北上广深等一线大城市的现象。即使是在纽约，世界 500 强的总部也只有 20 多家，而很多全球知名企业都在一些中型甚至小型城市。微软总部位于靠近西雅图的雷德蒙德，亚马逊在西雅图，波音公司总部也在西雅图度过了 85 年时间，2011 年搬去了芝加哥。而巴菲特的伯克希尔·哈撒韦，在内布拉斯加州的奥玛哈。美国的市场经济发展相对成熟，各地的法制和经济差距不会那么大，所以不会出现聚集效应。

而在国内，由于经济建设的一线城市和二三线城市，无论是经济、政策、配套设施等各方面都相差很远，甚至出现了一些一线城市的企业，去内地二三线城市投资，人财两空的现象。根据新华社的 2017 年 11 月报道，一家深圳企业去到江西一个地级市投资之后，不仅公司没发展起来，老板还身陷囹圄。完善的法治和经商环境，是企业发展的基础，这是很多企业的共识。

同时，引进一家总部企业后，后续的效果是不是如当初设想的那样，不可知，更不可控。位于科苑南路，深圳湾的百度国际大厦，定位是百度华南总部、百度国际总部和深圳研发中心的角色。根据此前公示的规划方案，“大厦最多可容纳万名员工。”

但实际上，根据内部人员的透露，目前百度国际大厦分为东塔和西塔两栋楼。2016 年交付的东塔，39 层，25 层以下是百度自用，“之前是本地化团队，现在 400 多人基本上都是运营，医疗的人还在。年初离职的人很多，现在这类运营业务岗位一直在招人，坐满可以到 500 人左右。”东塔 25 层以上都是出租。而 2019 年 1 月交付的西塔，33 层，2-3 楼为百度自用， 6-33 层出租。但现在入驻的公司并不多。交付一年半了，大多还是毛坯房。这看起来更像是一个房产出租的项目。

在吸引总部企业落地之后，除了给政策和资源资金，企业如何兑现带动当地经济的目标?如何真正融入本地经济和社会发展?如何避免高科技项目，最后变成房地产项目?这个课题值得三思和考量。

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